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浅议高职院校使用公务卡意义
浅议高职院校使用公务卡意义摘要:高职院校公务卡制度推行的意义,在推行过程中存在的问题及改进措施
关键词:公务卡 推行意义 改进措施
On significance of Business Card Application in Higher Vocational Colleges
Abstract: This paper expounds the significance of business card application in higher vocational colleges, and the problems and improvement measures in the process of its implementation.
Key words: business card; significance of implementation; improvement measures
为了进一步深化国库集中收付制度改革,为了规范财政财务管理,提高公务支出透明度,为了切实减少公务支出中的现金提取和使用,控制现金流量与现金风险,为了简化单位财务结算与报销流程,全省行政事业单位都在推进公务卡制度改革。高职院校作为实行国库集中支付的地方财政预算单位,也纳入公务卡制度改革范围。笔者认为高职院校推行公务卡制度是实行国库集中收付制度的组成部分,对院校内部控制中业务层面的资金活动控制,是建立内部控制中的反舞弊机制。
一.公务卡的概念
公务卡,分为个人公务卡和单位公务卡,是指金融机构为行政事业单位及其在职职工发放的主要用于日常公务活动开支的具有财政财务管理属性和一定授信消费额度和透支免息期的贷记卡。, 公务卡是为深化国库集中支付制度改革的一种将财政财务管理与现代金融工具结合起来的创新性银行卡产品。是一种信用支付工具。持卡人要承担相应的法律责任。日常公务支出主要是零星和小额的商品服务支出。单位卡可根据本单位业务工作和财务管理需要自行决定是否开设,个人公务卡在职职工原则上都应开设。
二.高职院校实行公务卡结算的意义
1.公务卡的推行有利于财政资金公务支出公开、透明,深化公共财政改革,提高财政管理水平,同时,推行公务卡也是防治腐败和减少公务人员违法违规行为的重要举措,是建立一种内部控制中的反舞弊机制。
当前,国家对高校的所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,支出通过财政收付局直接支付给商品和劳务供应者或用款单位的一项国库管理制度。实行公务卡这种电子化的结算手段,是将国库集中支付系统和公务卡信息系统进行整合,可以把公务卡刷卡消费的所有信息,真实、全面地记录下来,通过国库集中支付系统对每笔公务支出进行跟踪和查询,提高了管理效率,提高了公务支出的透明度,能有效地防范和杜绝虚构经济业务假发票、虚开发票多报账的现象发生。 【2】
2、公务卡的推行有利于提高高职院校工作效率和财务管理水平
推行公务卡结算方式,能不断优化业务流程,提高工作效率,有利于预算单位用款及时和便利。传统的支付方式下,办事人员需预先找相关领导签字办理借款手续,取得转账支票或现金,拿到发票后再找相关领导签字报账、冲个人借款,手续较为繁琐。推行公务卡结算,办事人员可以预先通过银行给予的信用额度进行公务支出,免除借款程序,简化了高职院校的报销流程,大大减少了公用支出的现金支付。不仅为财务工作人员带来许多便利,还降低了管理成本,有利于对公务支出行为监督,提高了工作效率。
3、公务卡的推行有利于控制资金管理风险
现金是流动性最强的资产,单位提取现金的具体用途和使用情况财政部门无法监管,许多财务人员对现金的业务没有严格按规章制度的要求来执行,长期以来,一些预算单位存在大量提取和使用现金现象,存在一定的现金管理风险。现金活动内部控制不到位,最容易出现问题,,容易诱发小金库、账外账甚至腐败问题。推行公务卡制度,逐步以公务卡结算取代传统的现金结算,使每一笔公务支出有迹可查,减少了现金支付,从制度上封杀“小金库”,杜绝了假钞,提高了办事人员无需再携带大量现金进行公务支出的便利和安全,简化了财务流程和财务人员的工作量。【2】
4、公务卡的推行提高了高职院校的资金使用效益
教职工使用公务卡进行公务消费,实质上是使用信用额度进行结算,是银行为高职院校提供了透支免息期内无息的短期信用贷款,不需办理抵押、担保等借款手续,,减少了高职院校现有的资金占用,提高了资金使用效益。【2】
5. 有利于促进我国银行卡产业发展。
公务卡在高职院校等行政事业单位的推广和普及,有利于银行、银联公司积极改善公务卡受理环境,加大pos机投放力度,优化跨行交易网络,提高系统管理能力,在网络和技术上为公务卡的使用创造顺畅、便捷的条件。有利于调动广大商户受
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