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浅谈农村水利工程建设及管理摘要：农村水利工程是农村的基础设施之一，对促进农村经济的发展起到了重要作用。随着农村经济的发展，人民生活水平的不断提高，对农村水利工程的建设管理要求也随之提高。如何使农村水利工程建设和管理制度逐步完善,走上正规化、法制化轨道,有必要对农村水利工程建设管理的有关问题进行深入探讨。 关键词：农村；水利工程；建设；管理 Abstract: the rural water conservancy project is one of the rural infrastructure, to promote the development of the rural economy played an important role. With the development of the rural economy and the improvement of people’s life of rural water conservancy project requirement of the construction and management of the increases. How to make the rural water conservancy construction engineering and management system has been improved gradually, and the normalization, legalized track, it is necessary to rural water conservancy project management related problems are discussed. Key words: the countryside; Water conservancy projects; Construction; management 中图分类号：TV 文献标识码：A文章编号： 随着我国现代化建设步伐的不断加快，社会主义新农村建设也在各地区展开。水利工程作为国民经济的基础产业，同时也是社会主义新农村建设的主要内容。进一步做好农村水利工程基础建设与管理至关重要，不仅能够促进本地区经济建设的发展，还对保护和提高粮食综合生产能力，增加农民收人，推进农业产业化经营，切实改善农民生产生活条件起着不可忽视的作用。 一、农村水利工程在社会发展中的地位和作用 我国是一个传统的农业大国，农村人口占全国人口的70％左右，同时又是一个水旱灾害频繁的国家。农村水利作为提高农业综合生产能力、改善农村生态环境与农民生活条件的基础设施，在发展农业和繁荣农村经济中有着十分重要的地位作用，历来受到党中央、国务院的高度重视，中央的一号文件也把水利建设作为提高农业生产力的一个重要内容。经过几十年的建设，我国农村水利取得了举世瞩目的巨大成就，为我国农业和农村经济社会发展提供了不可替代的基础保障作用。 二、我国农村水利工程的现状 1.责任主体不明确，管理责任落实不到位 农村水利工程大多数属集体维护管理，实行集体所有制，而农村土地实行的家庭联产承包责任制，二者的区别是是否责任到户。水利工程管理工作由集体共同承担，也就导致了主体“缺位”现象，加上基层政府对兴建农田水利工程只提供资金扶植，而对相关的管理工作落实不到位，集体经济组织形同虚设，其工程集体所有制与农村分户经营矛盾没有得到根本解决，致使水利设施老化损坏，有人使用，无人管理。 2.财政投入不足 由于农村地方各级财力紧，严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助。新农村建设以来，虽然国家大力扶持农村水利建设与管理，在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但我国很多农村地处欠发达地区，难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套，致使部分工程无法按期启动，开工建设的也很难按计划竣工验收，加大了继续向上争取工程项目的难度。同时所有财政支持的资金与农村水利工程建设所需补助资金差距较大，主要还是靠受益群众自行解决，政府只能“以奖代补”形式，普洒细雨。 3.工程管理、养护费用落实不到位 我国的农村水利工程管理属于粗放型管理，“跑、冒、漏、渗”等现象较为严重。虽然国家针对农村水利产权制度进行了改革，但是其规范管理不到位。由于农村水利工程只具有经营性和公益性，公共工程需要合作组织建设和管理，作为弱势产业，投资回报率较低，其工程管理费用收费困难，而且多数水利工程均为季节性使用，工程运作时间有一定的局限性，吸引资金投入较难，养护经费难以落实。 4.农村基层水利技术人员综合素质不高 随着对新农村建设的日益关注，农村的硬件设施