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现阶段避孕药具管理服务现状及对策【中图分类号】R979.2【文献标识码】A【文章编号】1672－3783(2012)05－0425－01 【摘要】由于我国实行计划生育的基本国策，要求全面推行优质的计生服务，建立人口和计生工作的机制适应时代的新需求，这样对我国避孕药具的管理工作也提出了更高、更新的要求。结合笔者管区的具体工作情况和经验，对现阶段避孕药具管理服务的现状进行探讨和分析，为了适应新形势下的育龄群众的药具需求，提出几点浅显的建议，为推进临海市计划生育的工作的可持续发展提供参考意见。 【关键词】避孕 药具 管理 服务 现状 临海作为人口大市，在人口方面的问题将会直接诱发更多社会发展的问题。我国从实行计划生育政策以来，通过药物管理工作的开展实现对人口快速增长的有效控制，推行优生优育，确保稳定的低生育水平，平衡了人口与经济的发展之间的关系。但是随着改革开放的逐渐深化，人口流动逐渐增大，农村人口比例大，各地区相对落后的经济、相对薄弱的计生基础设施与技术力量、不到位的宣传服务工作等实际情况逐渐暴露出来，促使现阶段避孕药物管理服务急需改变现状，适应新形势的发展。 一、现阶段避孕药具管理服务的现状 （一）随着我国改革开放和经济的飞跃式发展，人口流动性越来越大，因此避孕药具的发放困难逐渐成为一个新的课题。 （二）各级送药员普遍存在业务水平较低和文化水平不足的情况，然而与育龄妇女接触比较频繁的就是各级的送药员，他们一旦存在业务水平与文化素质较低的情况，将对服务效果产生直接而负面的影响。 （三）缺乏完善的避孕药具管理服务体制，缺乏顺畅工作的避孕药具管理平台。 （四）发放的药物不健全。现阶段药具管理服务的发放渠道相对单一，免费的药物品种比较单调，缺乏可供选择的余地，无法很好的适应我国人口结构与需求的变化发展。 （五）缺乏充分药具宣传。很多农村的服务室和人口学校其实名存实亡，很多老百姓对药具服务并不知情，无法和药具干部及时沟通他们存在的问题；农村的育龄群众缺少一定的渠道获得避孕节育的知识；不能将药具管理的咨询工作、宣传工作、服务工作落实到实处，造成药具的使用率、随访率、有效率都普遍偏低，不利于药具工作的全面开展。 二、现阶段避孕药具管理服务的对策 （一）完善网络点建设，强化管理队伍，明确职责。 1.加强管理队伍的建设，培养专业人才，提高管理者和送药员的文化水平和业务水平能力。定期对避孕管理服务的人员进行专业性较强的培训。 2.完善网点建设，为了育龄群众能够及时方便的获得避孕药具，根据地区具体情况进一步增设免费的避孕药具发放点，确保满足育龄群众对避孕药具的需要。 3.建立相关的规章制度，规范管理。明确各级药具管理的机构与人员的具体职责，坚决杜绝非法销售国家依法规定免费发放的相关药具的现象，确保农村育龄群众可以及时的获取免费的避孕药具，促进计划生育的开展。 4.强化领导管理队伍，增强责任。计生局需要将避孕药具管理的工作纳入各地区人口与计划生育的年度管理目标之中，系统全面的部署、确保统筹检查、统筹考核、惩罚等，确保计划生育的避孕药具管理工作真正的落实到实处。 （二）增强管理的计划性，确保药物保质保量的发放。 1.增强避孕药具管理的计划性。对避孕药具认真编制，设计预测性的计划，避孕的计划可以从乡级起报，保障品种齐全，合理规划结构，确保适量的库存，减免浪费，满足需求保障供应，做到上报数据要准确，上报形式自上而下，上报要及时。认真的贯彻年度避孕药具的计划。大力推行计算机网络化的药具管理，用现代技术保证管理的购、调、存，确保计划分配率能够实现100%。 2.保证避孕药具的供应品种的齐全。 3.强化账目管理的力度。确保地区各级站点的药具账目齐全，分类明细，，并实行药具随访的记录确保各级地区的药具账目相符，账务相符，减免浪费，保障避孕药具的准时发放，保障服务有效及时到位。 4.增强监督药物质量的力度。对药物的购、调、存等过程进行严格的质量监管，实施避孕药具发放和使用过程的质量信息与使用效果的评估与反馈，保证定期及时的上报。 5.建立随访制度和不良反应报告的制度。记录用药人员，做好随访和药具发放的登记簿，一旦发现避孕药具使用的不良反应要及时上报。 （三）加强对流动人口的管理。 目前，由于流动人口具有规模大、年轻化、时间长、家庭型流动、文化程度较低等特点，增加了计划生育的管理与服务的难度。传统模式是针对流动人口的有户籍地进行一次性的发放配合暂居第的自行购买。因此应该更加重视流动人口的药具管理工作，推行互联网式的服务，采取一人一卡制度，保证信息的交互等措施能够有效地解决流动人口带来的问题。