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高校相关法律问题讲座 单 位：山西医科大学 主讲人：苏天照 导语 法律的基本职能：化解矛盾和防范风 险。 法律的目标：人文关怀。 高校的法律地位 法律依据：《中华人民共和国高等教育法》 第三十一条：高等学校应当以培养人才为中心，开展教学、科 学研究和社会服务，保证教育教学质量达到国家 规定的标准。 第三十条：高等学校自批准设立之日起取得法人资格。高等学 校的校长为高等学校的法定代表人。 高等学校在民事活动中依法享有民事权利，承担民 事义务。 总结：高校为从事教育工作的事业单位法人。 高校的职能（一） 《中华人民共和国教育法》第二十八条 学校及其他教育机构行使下列权利： （一）按照章程自主管理； （二）组织实施教育教学活动； （三）招收学生或者其他受教育者； （四）对受教育者进行学籍管理，实施奖励或 者处分； （五）对受教育者颁发相应的学业证书； 高校的职能（二） （六）聘任教师及其他职工，实施奖励或处 分； （七）管理、使用本单位的设施和经费； （八）拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉； （九）法律、法规规定的其他权利。 国家保护学校及其他教育机构的合法权益不受侵犯。 高校的职能（三） 行政主体的定义：依法享有并行使国家行政权力，履行行政职责，并能独立承担由此而生的相应法律责任的行政机关或法律法规授权的组织。 行政主体的分类：1、行政机关 2、法律法规授权的组织 高校职能的分析：本条规定未区分权利与权力。从法律规定来看，部分项目体现了单方意志性和强制性属于行政管理权，部分属于民事及其他活动。 与高校有关的法律主体 内部的法律关系： 1、高校与教职工之间； 2、高校与工勤人员之间； 3、高校与学生之间； 外部的法律关系： 1、高校与上级各主管部门之间； 2、高校与其他社会主体之间。 高校与学生的涉诉类型 民事诉讼：多样化 行政诉讼： 1、评价之诉 2、处分之诉 3、赔偿之诉 案例一：田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证行政诉讼 原告：田永，男，北京科技大学应用科学学院物理化学系94 级学生。 委托代理人：马怀德，北京市大通正达律师事务所律师。 委托代理人：孙雅申，北京市通正律师事务所律师。 被告：北京科技大学。 法定代表人：杨天钧，校长。 委托代理人：张锋，中国政法大学副教授。 委托代理人：李明英，北京科技大学校长办公室主任。 原告田永认为自己符合大学毕业生的法定条件，被告北京科技大学拒绝给其颁发毕业证、学位证是违法的，遂向北京市海淀区人民法院提起行政诉讼。 原告诉称：我一直以在校生身份在被告北京科技大学参加学习和学校组织的一切活动，完成了学校制定的教学计划，并且学习成绩和毕业论文已经达到高等学校毕业生水平。然而在临近毕业时，被告才通知我所在的系，以我不具备学籍为由，拒绝给我颁发毕业证、学位证和办理毕业派遣手续。被告的这种作法违背了法律规定。 诉讼请求 请求判令被告： 一、为我颁发毕业证、学位证； 二、及时有效地为我办理毕业派遣手续； 三、赔偿我经济损失3000元； 四、在校报上公开向我赔礼道歉，为我恢复名誉； 五、承担本案诉讼费。 被告辩称 被告辩称：原告田永违反本校《关于严格考试管理的紧急通知》（以下简称068号通知）中的规定，在补考过程中夹带写有电磁学公式的纸条被监考教师发现，本校决定对田永按退学处理，通知校内有关部门给田永办理退学手续。给田永本人的通知，也已经通过校内信箱送达到田永所在的学院。至此，田永的学籍已被取消。由于田永不配合办理有关手续，校内的一些部门工作不到位，再加上部分教职工不了解情况等原因，造成田永在退学后仍能继续留在学校学习的事实。但是，校内某些部门及部分教师默许田永继续留在校内学习的行为，不能代表本校意志，也不证明田永的学籍已经恢复。没有学籍就不具备高等院校大学生的毕业条件，本校不给田永颁发毕业证、学位证和不办理毕业派遣手续，是正确的。法院应当依法驳回田永的诉讼请求。 法院审理查明（一） 1994年9月，原告田永考入被告北京科技大学下属的应用科学学院物理化学系，取得本科生学籍。1996年2月29日，田永在参加电磁学课程补考过程中，随身携带写有电磁学公式的纸条，中途去厕所时，纸条掉出，被监