全球化时代民族成人高等教育发展问题的思考.PDF

维普资讯 2005年第3期 No．3，2005 第 l6卷 民族教育研究 Vo1．16 总第68期 JournalofResearchonEducationforEthnicMinorities GeneralNo．68 · 高等教育研究 · 全球化时代民族成人高等教育发展问题的思考 李曦辉 (中央民族大学成人教育学院，北京 100081) i [摘 要】 中国的民族成人高等教育自新中国建立以来经历了扫盲与学历教育为主的阶段， 目前正在转向以继续教育为中心的阶段。为了适应这一转变，民族成人高等教育也应很好地运用 人力资本理论来研究现实存在的问题，并处理好发展过程中的几种重要关系，使这种教育形式健 康发展。为民族地区的跨越式发展奠定坚实的基础。 [关键词】 少数民族； 高等教育； 成人；发展 [中图分类号】G724 [文献标识码】A [文章编号】1001—7178(2005)03—0005—05 成人高等教育是我国高等教育的重要组成部分，半个世纪以来为国家的社会主义建设培 养了大批的建设者，目前在国家的高等教育中仍占据着半壁江山。民族成人高等教育又是我 国成人高等教育中特殊的组成部分，担负着为广大民族地区培养高素质劳动者的重任。本文 将对这一特殊对象在全球化时代的发展问题进行认真的研究。 一 、 新中国成人教育发展历程的简要回顾 新中国成立之初，面对地域辽阔、人口众多、经济文化落后的现状，中央政府立即做出发展 教育、提高新中国建设者素质的决策，同时提出了大力发展成人教育的主张。在首届中国人民 政治协商会议制定的 《共同纲领》中明确提出：要“加强对劳动者的业余教育和在职干部教育。” 1949年 12月23日，在中央人民政府召开的第一次全国教育工作会议上又明确指出：“要做必 要的准备，以便在全国范围内进行识字教育、扫除文盲的伟大工作。”同时还草拟了 《工农速成 中学实施方案》。1950年6月，中央人民政府政务院又发布了 《关于开展职工业余教育的指 示》，并颁布了 各《级职工业余教育委员会组织条例》。在此后的《中华人民共和国发展国民经 济的第一个五年计划》中又提出：“应该积极地有系统地举办业余高等学校、夜大学和函授学 校”，“积极地举办业余中等专业学校和夜校”，“积极广泛地开展业余的文化教育工作，在机关 和企业中应该大量地举办正规的业余中学和业余小学”。在中央政府的号召和领导下，当时的 工农大众业余教育开展得如火如荼，不仅为后来的大规模扫除文盲运动和成人教育的发展奠 定了必要的基础，而且也为成人教育的健康发展指明了方向。作为中华民族大家庭一个重要 组成部分的我国少数民族的业余教育与干部在职教育也得到了长足的发展，各族干部的理论 [收稿 日期】2004—12—18 [作者简介】 李曦辉(1964一)，男，辽宁义县人，经济学博士，副教授，中央民族大学成人教育学院院长。 一 5 一 维普资讯 水平和政治素质得到了根本性的提高，业务能力进一步加强，为少数民族地区的社会经济发展 奠定了坚实的基础。这期间民族成人教育紧密结合少数民族地区的实际开展工作，不仅为民 族地区培养了大批的民族干部，而且这种教育形式自身也得到了大发展。这一阶段也可以说 是新中国民族成人高等教育精彩的开端。 改革开放以后，成人教育的主要任务就变成了对已经走上各种生产或工作岗位的从业人 员进行的教育，其 目的是能够直接有效地提高劳动者和工作人员的素质，从而直接提高经济效 益和工作效率。 改革