农村人力资源开发的核心—加强农村教育.PDF

2004 年 5 月 农 机 化 研 究 第 3 期 农村人力资源开发的核心—加强农村教育 张 艳 （沈阳农业大学，辽宁 沈阳 110161） [摘 要] 农村人力资源开发的根本目的是充分发掘和利用农村人力资源，为农村社会经济的发展服务。 我国农村人力资源从数量和质量两个方面来衡量，其现状是数量过大、质量供给不足。农村人力资源开 发重点在于提高农村人力资源的质量，核心是加强农村教育。即以提高新增劳动力素质为核心，加强农 村基础教育；以就业为导向，大力发展农村职业技术教育；以农民培训为重点，大力开展农村成人教育。 [关键词] 教育学；农村人力资源；综述；质量；数量；农村教育 [中图分类号] -G4012 文献标识码[ ] A [文章编号] 1003─188X(2004)03─0268─03 和目的是增强办学的针对性和实用性，满足农村群 1 概述 众多样化的学习需求。只有加强农村教育，实行“三 农村人力资源是指农村范围内，人口总体所具 教统筹”，才能使农村沉重的人口负担转变为人力资 有的体力和脑力的总和。它包含数量和质量两个方 源优势，从而促进农村社会经济的快速发展。 面。农村人力资源数量是指农村范围内构成劳动力 2 我国农村人力资源的现状 的那部分人口的数量；农村人力资源质量是指农村 人力资源所具有的体质、智力、知识、技能水平， 2.1农村人力资源数量大 一般体现在农村劳动人口的体质水平和文化水平 我国是人口大国，也是农业大国。我国人口占 上。农村人力资源的质量比数量更为重要。社会越 世界人口的 1/4。全国近 13亿人口，9亿在农村， 发展，设备、工艺、技术越现代化，对人力资源质 约占我国人口的 70%。农村人口众多，而农村劳动 量的要求就越高。因而，提高人力资源质量是农村 力适龄人口 4亿多，其中有近 2亿为剩余劳动力。 人力资源开发的中心内容。 而且，随着人口的增长，农村每年又有一定数量的 农村人力资源开发就是在对农村人口进行整 新增劳动力补充到劳动力队伍中，农村劳动力总数 体分析的基础上，确定不同农村人口类群中的质量 和剩余劳动力比例继续不断上升。在现有的农村从 差别，利用教育和培训等手段，进行人力资本投资， 业人口中，还表现出农业人口和从事第一产业的农 提高农村人口的整体素质，并充分利用和发掘农村 村劳动力比重较大，女性劳动力占农村劳动力的比 人力资源，促进农村社会经济的高效和优化发展。 重上升。这是因为农村转移劳动力多以青壮年男性 农村人力资源开发离不开这样几方面的内涵：首先 为主，文化程度较高，导致农村女性劳动力比重上 必须明确农村人力资源的状况，包括数量和质量； 升。同时，农村劳动力素质总体水平不高，致使大 其次，依据农村社会经济的发展，有针对性地进行 量农村劳动力仍沉积在第一产业。有专家预测，随 人力资本投资，其核心是教育和培训，目的是提高 着经济的发展，到 2020年我国将有约 2.2亿~2.3 农村人力资源的整体素质，变农村人力资源优势为 亿人口要从农村转移到城镇。若实现这种转移并使 人力资本优势；再次，充分并合理利用农村人力资 这些人充分就业，就等于在人力资源上再造一个中 源，促进农村社会经济的全面健康发展。