内蒙古人才资源优化配置模式研究.PDFVIP

第24卷第6期 赤峰学院学报（自然科学版） 2008年11月 内蒙古人才资源优化配置模式研究 李布和 （1.赤峰学院 政法系，内蒙古 赤峰 024000 摘 要：人才强区是在西部大开发中内蒙古的重要战略.内蒙古适应西部大开发而发展所需要的人才数量明显不足，然 而人才短缺、人才闲置、人才外流同时并存.故应在解放思想、改革体制、提升结构、合理流动的对策基础上，建立市场化配置 与宏观调控相结合的人才配置利用模式. 关键词：内蒙古；人才资源；优化配置；模式 中图分类号：C962文献标识码：A 文章编号：1673-260X（2008）06A-0126-04 1 人才资源在内蒙古建设中的战略意义 理论或学术上讲，人才资源是人力资源中素质较高的 人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题. 近年 那部分人.这个定义是从人力资源那儿来的.其中“素质较 来，结合西部大开发和人才战略的实施，内蒙古自治区党 高”，是一个模糊概念，不易于统计和应用 委、政府制定并实施了加强和改进人才工作的一系列重大 开始做全国人才预测与规划工作时，就在国发〔1982〕149 方针政策，推动人才工作取得了重大成绩.但随着形势的不 号文件中明确提出“专门人才”概念，以区别于理论界的“人 断发展，我区人才队伍还存在诸多与经济社会发展不相适 才”定义，目的是提高统计与分析的可操作性.文件对专门人 应的问题，制约着各项事业的更快发展. 才(亦称专业技术人员)作出了明确界定，包括两类人员：一 1.1 人才资源的含义 是具有中专及以上学历者；二是具有技术员和相当于技术 人力资源是一种兼具社会属性和经济属性的具有关键 员及其以上专业技术职务任职资格者. 性作用的特殊资源.随着现代科学技术的进步、当代管理理 一般而言，人才资源开发规划中的“人才”都是指专门 论的发展以及知识经济、新经济的初见端倪和党的十六大 人才.专门人才替代人才，尽管是近似的，但是相对而言是合 关于人力资源的理论论述，作为生产要素之一的人力资源 理的和可行的.专门人才的界定用较为简单的指标体系反映 越来越被提到首要的地位而成为世人共识的第一资源. 和概括了人才资源的主体部分，它与人才资源的主体部分 1.1.1 人力资源.人力资源是指在一定组织范围内的人口中是一致的和重合的. 人力资源涵盖了专门人才和人才资源. 具有劳动能力的人的总和，是能够推动组织进步和经济发 但是，专门人才与人才资源是平级的概念，不能相互覆盖.此 展的时间资源、体力资源、智力资源和人格资源的总和.人力 后，专门人才成为研究中国人才问题不可或缺的重要概念 资源的英文为HumanResources，简记HR.对人力资源的界之一. 定或说定义，各国不尽一致，主要因为经济活动人口统计界 、 定中涉及的两个时限不尽一致.这两个时限：一个是起点工 知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不 作年龄，一个是退休年龄.大多数国家将起点工作年龄定为 唯职称，不唯资历，不唯身份.国家人事部研究院正在研究新 16岁或18岁.至于退休年龄，各个国家的规定差别很大，大的人才统计标准，不再将学历、职称作为划分人才的唯一标 致在50-70岁之间，有的国家甚至不作规定. 准.这种以能力和业绩为导向的人才新标准，突出了“能力和 以上的人力资源定义是狭义的.实际上从更为广泛的意 业绩”在人才标准中所具有的核心地位，也意味着只要具有 义上说，只要有工作能力或将要有工作能力的人都可以视 一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为建设中国特色 为人力资源.这样，就可以充分说明人力资源所具有的潜在 社会主义伟大事业做出积极贡献，人人都能成为人才.这是 的效应和可开发性. 真正尊重知识、尊重人才的破冰之举，它将为人才拓