影响民族关系主要因素和增进民族团结对策研究.doc

2011年度伊金霍洛旗统战理论研讨论文 影响民族关系的主要因素及 增进民族团结对策研究 作 者： 作者单位：伊金霍洛旗乌兰木伦镇 联系电话： 推荐单位：伊金霍洛旗委统战部 影响民族关系的主要因素及 增进民族团结对策研究 今年是“十二五”的开局之年，也是建党90周年，是一个承前启后、继往开来的宏图之年，新的纪元党的民族政策得到了新的发展，各族人民同心同德、团结奋斗。齐心协力推进中华民族的伟大复兴事业，国力迅速增强，民族自信心和凝聚力空前提高，民族关系得到进一步和谐，有效维护了国家和民族地区的稳定，进一步向世界展示了一条符合中国国情的解决民族问题的光辉道路。各民族走出封闭，走出山寨、边关，走向现代化，走向世界；各民族群众解放思想，与时俱进，思想观念、生活方式发生根本性变化；各民族加强合作、团结奋斗、共同繁荣发展，“谁也离不开谁”的思想更加深入人心，为社会稳定、经济发展、民族兴旺，提供了根本保证。平等、团结、互助的社会主义新型民族关系，是历史发展的必然结果，它将在社会主义市场经济发展完善和改革开放逐步深化中得到进一步的巩固和发展。但是，也要清醒的认识到，在民族地区关系问题上，确实存在一些隐忧；民族地区生态环境脆弱，承载能力较低，且呈恶化趋势；民族地区是中国经济上比较落后的地区，发展经济的任务十分繁重；民族地区的民族问题、宗教问题不同程度存在，有的地方问题还比较突出。 一、各种不利于我国民族团结的因素 1、经济因素 经济因素是一个民族整体发展状况、水平的主要标志。“各民族之间的相互关系取决于每一个民族的生产力、分工和内部交往的发展和协调程度。少数民族地区与主体民族之间的社会经济发展差距愈明显，在民族交往中，因经济问题引发纠纷矛盾就愈多。在我国，由于市场机制的原因，资金、技术总是倾向性的向汉族为主体的发达的东、中部地区涌入，使主体民族和少数民族之间的经济差距容易愈来愈大，也容易产生愈来愈多的矛盾。 2、宗教、文化、心理因素 宗教、文化、心理因素包括民族、意识、风俗习惯等，这些涉及到社会意识和文化心理等的软因素也是影响民族间交往的方式、态度重要组成部分。一般认为，民族意识、风俗习惯及民族情感是具有集体记忆功能和历史继承性的，而民族意识、风俗习惯和民族情感是决定民族行为的内在驱动因素之一，由于历史的原因，我国多民族国家在形成的过程中，相互之间既有相互依赖也有相互的斗争，在矛盾对立中走向统一和融合。而其中的斗争过程，也会化作历史记忆容留在各个民族的传统记忆中。于此，便形成了民族关系可能恶化的历史性文化心理因素。狭隘的民族主义在这样的土壤下极易滋生起来。 3、政治、法律等上层建筑因素 由于历史的原因，我国政治、法律制度等上层建筑随着我国特色社会主义的发展，有些具体制度有待进一步完善，法律法规、民族政策等需要根据不同地区、不同人群进行调整和改进。在建国初期，我国境内民族问题主要表现为阶级问题，到改革开放以后，由于经济因素，在市场机制的影响下，东部地区迅速发展起来，导致和西部地区差距愈来愈大，加之国际敌对势力的渗透，我国的民族关系出现了有分裂活动等不利于祖国完整统一问题。而同期，我国相关的法律、政治措施还没有及时跟进，造成在司法和政治上行动的掣肘，不利于我国的进一步处理好民族关系。 4、媒体因素 当今，书籍、报刊、杂志、网络、影视等媒体对人们的影响及其巨大，尤其是网络和影视。由于互联网将世界连成一体，资讯传播极其迅速，在迅速交流科技进步及健康文化的同时，国内、外敌对势力利用这种新兴的媒体手段疯狂宣扬反动言论，极力煽动民族矛盾，意图离间我国友好的民族关系。以往借助书籍报刊杂志等宣传媒体对于侮辱我国少数民族生活习惯或者是少数民族成员信仰等所带来的某些问题，在当前的网络化的条件下，其破坏性就更强了。 二、根据当前我国的民族关系的形势和现状，为增进我国的民族团结特提如下对策 1、各级党委、政府要高度重视民族团结，将其当作一项重要任务来抓。 民族关系关系到我国特色社会主义事业的发展和国家的长治久安，关系到我国的主权独立和领土完整，需要各级政府高度重视民族问题。根据有关调查的显示,各级党委和政府对民族工作总的说是重视的,但也有少数地方重视不够,使民族方面某些问题得不到及时妥善解决。有的干部说“民族工作不出问题没人问,出小问题小重视,出大问题大重视。”从某种意义上讲,民族方面能否维护安定团结的局面,关键在于对民族问题的重视程度。为此,建议党政领导班子中应有一名主要领导分管民族、宗教工作，各级政府应建立健全民族、宗教工作机构，乡（镇）和街道应有专人负责民族、宗教工作，及时了解情况，协调关系，解决问题，推动民族团结进步事业不断发展，为各民族团结进步做出新贡献。 2、建立、健全促进民族团结的机制机构，惩恶扬善。 民族关系问题是一项特殊的国家问题，处理和解决必需