招标投标法和招标实务.ppt

大唐河南分公司培训资料;;;第一讲、 招标投标法概述;一、 招标投标法的有关概念;1、招标投标法; 招标：是指招标人将拟采购物资或拟发包工程、服务项目的内容、要求，如品牌、规格、质量、价格、工程项目、工期、交付日期等，通过公告或通知书的形式，指引或邀请投标人前来投标报价，最后由招标人从中择优选定的一种行为。 ;3、投标;4、招投标活动;二、 招标投标法的立法宗旨;三、 学习招标投标法的作用;1、保证项目质量; 2、提高经济效益;3、规范行为，防止腐败;4、维护企业的合法权益; A、创造公平竞争的市场环境，建立“公开、公平、公正”的竞争规则和方法，保证社会主义市场经济健康有序的发展； B、保证国家计划项目的顺利完成，通过竞争择优，保证项目质量，提高经济效益，达到保护国家利益和社会公共利益的目的； C、通过市场竞争，优胜劣汰，引进先进技术，不断推动技术进步； D、净化投资环境，推动投融资体制改革，为引进资金创造有利条件； E、推动生产要素的自由流动，打破地区或部门封锁，以便真正形成统一市场； F、规范当事人行为，从制度上、程序上防止不规范行为发生，从源头上遏止腐败现象； 总之，《招标投标法》的实施将对我国依法治国的进程，对我国经济的健康发展起到重要的作用。;第二讲、相关的法律法规等;招标投标法释义;招标投标法实施条例;集团公司的相关规定;第三讲、 招标程序;招标;2、必须招标的项目规模：;3、招标应当具备的条件：;有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： ;5、资格审查：资格审查分为资格预审和资格后审;第四讲、 招标文件;2、对招标文件的强制性要求;3、标底;第五讲、 开标与评标;2、开标时间和地点;4、开标程序;6、开标一览表;二、评标 ;评标委员会和评标方法暂行规定》第四章对详细评审作出了详细规定 经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法;a、评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人 b、评标委员会成员名单一般应于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密 c、评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二 d、评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权 e、专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平;评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。与评标活动有关的工作人员，是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员;国家各部门有关法规（细则）规定的评标方法;（1）经评审的最低投标价法;采用经评审的最低投标价法的，中标人的投标应当符合招标文件规定的技术要求和标准，但评标委员会无需对投标文件的技术部分进行价格折算;第三十四条 不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目，一般应当采取综合评估法进行评审;综合评估法可以用评审“价”的办法，当然也可以用评审“分”的方式进行评标。如果用评审“价”的办法，其价格调整同经评审的最低投标价法最大的不同就是它不仅对投标文件的“商务部分”，也对投标文件的“技术部分”进行价格折算，在机电产品国际招标中这种方法称之为“最低评标价法”，是机电产品国际招标中一般采用的评标方法;小碴排泵拼晚乘搀亭孵桓予汞蕊晌葡庆杀瓮状拆铸魂描胸蒋胚艺唇琶铣桐招标投标法和招标实务招标投标法和招标实务;从法律依据角度： 经评审的最低投标价法适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能、标准没有特殊要求的项目；综合评估法适用于招标人对招标项目的技术、性能有特殊要求的招标项目;综合评估法：一般情况分为三个部分，技术、商务、价格。也可将价格含在商务中分为两个部分。根据项目的不同各部分占不同的比重，通常情况，技术占40-60%的权重，商务占5-10%的权重，价格占40-55%;（2）商务评标办法要素： ●交货进度或工期 ●技术服务、人员培训 ●资质业绩和质量保证体系 ●履约信誉和财务状况 ●付款方式 ●标书的响应程度和编制水准 ●其他因素;a、各投标人报价的平均价，定为