事业单位会计准则-吉林会计网.PPT

《事业单位会计准则》 讲解 吉林省财政厅会计处 谷秀云 ;第一部分： 事业单位会计准则修订的必要性 第二部分 新旧准则的对比; 《事业单位会计准则》 《事业单位会计准则》是2012年12月5日财政部发布的，要求在今年1月1日起执行，新准则共9章49条，同原准则相比，增加了7条，删除了12条，净减少5条，修订了48条，1条没有变。 ; 第一部分 准则修订的必要性 1、构建事业单位会计标准体系统一的概念框架 2、为会计实务中新出现的，尚未规范的新问题提供会计处理依据 3、配合事业单位改革进行修订 4、服务财政科学化精细化管理要求 5、配合事业单位财务规则的实施 　 ; 1、构建事业单位会计标准体系统一的概念框架 我国目前事业单位会计标准体系有准则、事业单位会计制度和高校、医院、中小学等10个行业会计制度，体系非常庞杂。 原准则制度的体系框架内，行业事业单位会计制度不受准则统驭，行业事业单位的会计制度由财政部会同主管部门制定。在这样背景下，不同行业的会计要素的确认和计量标准是不统一的，影响不同单位会计信息的可比性和可靠性，也不利于我们将来进行的合并会计报表工作。 新准则的修订就是要重新确立准则的统驭性的地位，通过一个统一的概念性的框架的建立，确保事业单位会计制度和行业事业单位会计制度的制定能够建立在统一的理念基础上，保证会计标准的内在一致性，促进提高不同行业会计信息的可靠性及可比性。; 2、为会计实务中新出现的，尚未规范的新问题提供会计处理依据 　 在会计实务中，随着经济的发展，经济业务事项不断的发展、创新，具体制度很难与实务始终保持一致，具有一定的滞后性，比如说，原准则和制度资产项下均未确定无偿调入资产的计量问题，但在实务中，却存在无偿调入资产的业务事项，在这样的情况下，也就是制度存在一定滞后性的情况下，为保证实务工作能够正常运行，我们需要在会计准则中对部分会计行为处理进行原则性的规定，留出制度空间，使各单位在没有制度规范的情况下，依据准则中的处理原则可以进行会计处理，保证我们会计信息的真实和完整。; 3、配合实施事业单位改革进行修订 按照国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见的要求，要将目前事业单位中承担行政职能的，逐步将行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业，最后保留在事业单位序列的是从事公益服务的事业单位。同时减少对事业单位的微观管理和直接管理，要落实事业单位的法人自主权，加大具有公益属性事业单位的财政资金投入等一系列的改革措施。 依据要求规定，在新准则的修订上： 一是主要围绕具有公益属性的事业单位的职能和业务范围进行修订。 ; 二是提高事业单位的会计信息质量要求，要求事业单位提供的会计信息要可靠、全面、及时、可比、相关及可理解，其目的就是通过透明、真实、可靠的会计信息，保障能够在制度加强对事业单位的管理。 三、加大对财政资金的监管，新准则修订了净资产一章，要求财政补助资金的收入、支出、结余要单独核算。 　 ;第二部分 新旧准则对比;第一章：总则 2、第三条：事业单位的会计制度、行业事业单位会计制度等，由财政部根据本准则制定。 原准则：全国统一的事业单位会计制度，由财政部根据本准则制定，行业特点突出的事业单位会计制度由财政部会同主管部门制定。 变化： 新旧准则变化之处在于行业事业单位会计制度是否受准则的统驭。 即原准则仅统驭了事业单位会计制度。而修订后，新准则扩大统驭范围，规定行业事业单位会计制度也必须根据新准则来制定。 ;第一章：总则 3、第四条：首次确立了会计核算目标，本条为新增的。 事业单位的会计核算目标是向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关会计信息，反映事业单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者（政府、上级单位、债权人、事业单位自身）进行社会管理，作出经济决策。 ◆两种会计目标：受托责任 决策有用 ◆事业单位改革；政府职能的转变；落实事业单位法人自主权; 第一章：总则 4、第五至第八条：会计核算前提 第五条：会计主体 第六条：持续经营 第七条：会计分期 第八条：货币计量 新旧准则一致; 5、第九条：关于会计基础 新准则规定：事业单位会计核算一般采用收付实现制；部分经济业务或事项采用权责发生制核算的，由财政部在会计制度中具体规定。 行业事业单位的会计核算采用权责发生制的，由财政部在相关会计制度中规定。 原准则：会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务