事业单位会计准则-施会计财务业务一体化之新会计.PPT

（二）会计记录与报告的技术性规范（续） 3.财务报告的编制 ——数字真实、计算正确、内容完整、说明清楚； ——对外报送的报表，应当依次编订页码，加具封面，装订成册，加盖公章。 ——封面应注明单位名称、单位地址、财务报告所属年度或季度或月度、送出日期等，并由单位负责人、总会计师、会计机构负责人、会计主管签名或盖章。 ——单位负责人对财务报告的合法性、真实性负法律责任。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 会计学院 10 会计规范 第一节 会计规范体系 一、会计规范的含义与目标 （一）含义 关于经济组织（或单位）会计行为的标准或法式。 （二）目的 对经济组织及其会计人员的会计行为进行约束和引导，使之符合社会经济制度合理安排的需要。 二、我国会计法律法规制度体系结构 中华人民共和国会计法 企业财务会计报告条例 企业会计准则、事业单位会计准则、公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则等 单位内部会计制度 公司法、证券法、注册会计师 法、审计法、税法等相关法律 综合性会计法规、地方政府行政 法规、行业性会计规范等 全国人民代表大会 国务院 财政部及 中国证监会 企业等 经济组织 第二节 会计法 一、我国会计法的制定与完善 （一）诞生 1985年1月，第六届全国人大常委会第九次会议审议通过《中华人民共和国会计法》。 （二）第一次修订 1993年12月，修改。修改后的会计法改变了会计立法目的、扩大了适用范围、进一步明确了会计法律责任。 （三）第二次修订 1999年10月，全面修订。修订后在一些重大问题上实现了突破：明确了单位负责人是本单位会计行为责任主体、进一步细化了会计法律责任、加大了会计违法犯罪行为的打击力度等。 二、我国《会计法》的主要内容 （一）立法宗旨 规范会计行为，保证会计资料的真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序。 （二）主要内容 ■第一章“总则” 主要对立法宗旨、适用范围、会计工作管理体制等作出规定。 其中明确规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。 ■第二章“会计核算” 主要对会计核算的内容、会计年度、记账本位币、会计凭证的填制、会计账簿的等级与核对、财务会计报告的编制、会计档案的管理等作出原则性规定。 ■第三章“公司、企业会计核算的其他事项” 在第二章基础上对公司、企业的会计核算，特别是各会计要素的确认、计量、记录等问题作出原则性规定。同时还规定了不得存在的不法行为。 ■第四章“会计监督” 主要对单位内部会计监督制度作出了明确规定。 ■第五章“会计机构和会计人员” 主要对会计机构的设置、会计人员的配备及其从业资格与任职条件、稽核制度、会计工作交接等问题作出规定。 ■第六章“法律责任” 具体界定了会计违法行为的类别，并对其应承担的行政和刑事责任作出了详细规定，同时明确了相关行政监管部门的法律责任。 ■第七章“附则” 主要对会计法中使用的相关用语进行界定，并规定了会计法的施行日期。 第三节 会计准则与会计制度 一、会计准则及其产生与发展 ■含义 企业确认和计量经济交易与事项、编报财务报表以提供会计信息所应当遵循的标准和规则。 ■产生 20世纪30年代的美国 （一）美国的一般公认会计原则 1.经济背景 ■ 1929年10月，美国股市崩溃，随后几年，美国出现了空前的经济危机。 ■ 1933年和1934年，美国相继通过《证券法》和《证券交易法》，明确规定所有上市企业都必须提供统一的会计信息，并授权证券交易委员会（SEC）负责制定统一的会计准则。 ■ SEC只行使了会计准则的认定权，而将会计准则制定权授予了当时的美国会计师协会（AIA）。 2.发展历程 时间 会计准则制定机构 所制定标准或规则的名称 1938 1959 会计程序委员会（CAP） 51份《会计研究公报（ARB）》 1959 1973 会计原则委员会 （APB） 31份《会计原则委员会意见书（APB Opinion）》 4份“说明” 1973 至今 财务会计准则委员会 （FASB） 150份《财务会计准则公告（SFAS）》（至2003年5月） 43份“解释”（至2000年） 7份《财务会计概念公告（SFAC）》（至2000年） 共同构成了美国现行的“一般公认会计原则（GAAP）”的主要内容 （二） 国际会计准则与国际财务报告准则 1.经济背景 ■二十