广东省行政审批事项标准编写规范-潮州市潮安区人民政府公众网.docVIP

行政审批标准化培训材料之二 广东省机构编制委员会办公室 广东省标准化研究院 2015年5月 前言 （DB44/T 1147-201）目录 第一章 审批要素 1 一、事项名称和代码 1 二、受理范围 3 三、办理依据 5 四、实施机关 8 五、审批条件 11 六、申请材料 19 七、审批证件 24 八、审批时限 27 九、审批收费 30 十、前置审批 33 十一、中介机构 34 第二章 审批流程 37 一、审批流程图 37 二、通用审批流程 48 三、其他审批流程 76 第三章 裁量基准 79 一、受理环节裁量基准 79 二、审查环节裁量基准 80 三、决定环节裁量基准 83 四、监督检查环节裁量基准 84 第四章 审批服务 86 一、审批服务 86 二、审批咨询 87 三、法律救济 88 四、申请人权利和义务 90 第五章 监督检查 92 第一章 审批要素 一、事项名称和代码 包括事项名称、事项代码、是否改变管理方式三部分内容。 （一）事项名称 事项名称包括通用事项名称、本级事项名称、子项名称。其中通用事项名称、本级事项名称为必填要素，子项名称为选填要素。 事项名称应与省行政审批事项目录管理机构公布的《广东省行政审批事项通用目录》（以下简称《通用目录》）中的行政审批事项名称一致；由于录入模块将从省网上办事大厅导入已有的行政审批数据，因此，填写人员在登录录入模块后填写事项名称时，若发现已经填写，仍需对照《通用目录》及省政府发布的《权责清单》核对事项名称是否一致，对于不一致的，应及时更正。 对应录入模块中“1 目录管理”： 图 1 目录管理 （二）事项代码通用事项编码、子项编码，实施机关暂时不需填写，待该事项所填报的其它内容审核通过后，由录入模块自动赋码。 （三）是否存在委托、下放、停止实施情况 可选填要素。事项管理方式包括委托、部分下放、停止实施种类型。此处应填写该事项目前的实际管理状态。 示例1：委托。如省旅游局的行政许可“旅行社设立审批”委托给各地级以上市旅游局行使。 示例2：部分下放。如省交通运输厅的行政许可“超限运输车辆跨省、市公路行驶公路审批”，其中相邻两市间公路超限运输审批下放到地级以上市实施。 示例3：停止实施。如省公安厅的行政许可“营业性射击场的设立许可”自2013年2月7日起暂停实施3年。 二、受理范围 依据相关法律、法规、规章的规定列出此项行政审批事项适用的申请人、申请内容及申请条件。 （一）申请人 必填要素。包括个人、组织等。建议填写格式为：本xxxx（行政许可/非行政许可）适用于xxxx（申请内容）申请条件的单位（个人）。 示例1：本行政许可适用于具备计量器具核准（含新建、复查换证、更换、封存、撤销）申请条件的单位。 示例2：本行政许可适用于符合广东省中级安全主任资格认定申请条件的个人。 示例3：本行政许可适用于具备广东省内无线电台（站）的设置使用和呼号指配审批（新申请）申请条件的单位或个人。 （二）申请内容 必填要素。指某一行政许可申请的具体内容，包括该项内容的首次申请、复查换证、变更等。建议填写格式为：本xxxx（行政许可/非行政许可）适用于xxxx（具体申请内容）。 示例：本行政许可适用于具备广东省内无线电台（站）的设置使用和呼号指配审批（新申请）。 （三）申请条件 必填要素。依据相关法律、法规、规章的规定，明确列出此项行政审批事项的申请条件，申请条件需具体、量化。 在填写此处时，应明确列出申请人需满足所列出的全部申请条件才可申请，还是满足部分申请条件即可申请。 示例1： 符合以下全部条件的单位可以提出申请： （1）在地理标志产品产地范围内从事生产活动，并具有法人资格； （2）生产的产品经技术审查合格并获得国家质检总局发布的地理标志产品保护公告。 示例2： 符合以下条件之一的单位可以提出申请： （1）我省各级人民政府计量行政部门建立的社会公用计量标准； （2）省政府所属主管部门建立的最高等级的计量标准； （3）我省企业、事业单位建立的最高等级的计量标准； （4） 省外计量校准服务机构或经国务院计量行政部门同意由我省主持考核的央属单位在我省设立实验室建立的最高计量标准； （5）承担我省计量授权任务的有关单位建立的计量标准。 对应录入模块中“2.1 受理范围”： 图 2 申请人、申请内容及申请条件 三、办理依据 必填要素。应列出办理该行政审批事项所依据的法律、法规、规章等的名称及具体条、款、项的内容（涉密依据除外），包括审批事项设立依据、事项审批权限依据、审批条件和申请材料的依据。 填写人在填写行政审批过程中的事项设立依据、审批条件及申请材料依据内容时，需先进入到本录入模块”“资源管理”模块，选择“法律法规库”，将与所填行政审批事项相关的法律法规添加到“法律法规库”中。 图