建设工程监理概述概要.ppt

任务一 实行建设工程监理制的必要性 任务二 建设工程监理的基本概念 任务三 建设工程监理的性质和特点;任务一 实行建设工程监理制的必要性 ; 3. 成套合同方式 成套合同方式的最大优点是简化了业主的工作，业主不仅不直接从事设计、施工工作，而且也不直接进行监督管理，由总承包单位全面负责。但是，总承包单位在实施过程中除了将设计、施工业务发包给其他承建单位外，还必须对工程建设实施监督管理。 4. 菲迪克（FIDIC）方式 作为一种国际上通行的工程建设管理方式，有许多优点，为建设工程监理奠定了良好的基础。主要表现为：有一套完整的招标方法，招标文件内容明确，使投标者能尽量做到公平竞争；有一套严谨的标准合同条件，供各方共同遵守，使整个建设过程有细致而稳定的依据；业主、工程师、承包商有固定的工作关系，明确的权责范围。;二、建设工程监理形成的条件;三、我国实行建设工程监理的必要性;四、建设工程监理的发展趋势;任务二 建设工程监理的基本概念; 建设工程监理 所谓建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理单位接受建设单位的委托，承担其项目的管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。 建设单位 也称业主或项目法人，是委托监理的一方。建设单位在工程建设中拥有确定建设工程规模标准、功能以及选择勘察、设计、施工、监理单位等工程建设中重大问题的决定权。 工程监理企业 是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。; 1. 建设工程监理概念的要点 ①建设工程监理的行为主体 建设工程监理的行为主体是工程监理企业。 ②建设工程监理实施的前提 建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。 ③建设工程监理的依据 建设工程监理的依据包括工程建设文件，有关的法律、法规、规章和标准、规范，建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。;2. 建设工程监理和政府、业主监督管理的区别 ①建设工程监理和政府建设行政主管部门监督管理的区别 政府建设行政主管部门的监督管理是一种政府行为，主要通过制定法规和执行法规，对工程建设活动进行宏观控制，保证工程建设活动依法进行，提高经济效益和社会效益。政府建设行政主管部门不仅要对承建单位进行监督管理，还要对业主和监理企业进行监督管理。业主、承建单位、监理企业等，都必须在政府建设行政主管部门的监督管理下工作，自觉遵守有关工程建设的法规和政策。政府建设行政主管部门的监督管理是一种执法性、强制性、宏观性的监管行为，不需要谁委托，而建设工程监理是一种委托性、服务性的监管行为。在这一点上，建设工程监理和政府监督管理的性质完全不一样。; ②建设工程监理和业主监督管理的区别 业主作为投资方，是工程项目的所有者，为了保证投资效益，当然要对工程建设活动进行监督管理。但是工程建设活动是一项专业性很强的工作，业主不可能也没有必要拥有工程设计、工程施工、工程造价等方面的技术经济力量，他可以在总的控制之下，将一部分权力授予监理企业由监理企业代行管理。实行建设工程监理后，业主的监督管理是一种决策性的监管行为，监理企业的监督管理是一种日常性的监管行为，它们之间构成授权与被授权、委托与受托的关系。 ; 3、建设工程监理体制 建设工程监理体制，是指在建设工程的微观监督管理中，监理单位、项目业主、承建单位之间的相互关系，职责、权力的划分，以及监理法规制度的总和。监理单位承建单位承建监理监理监督管理合同项目业主 工程项目政府有关部门监督管理合同监督管理 ;图1.1 工程项目建设管理系统新格局;二、建设工程监理的相关概念 1. 项目 项目是指在一定的约束条件下（主要是限定时间、限定资源），具有明确目标的一次性任务。是一系列具有特定目标,有明确开始和终止日期，资金有限，消耗资源的活动和任务。 2. 建设项目 建设项目是指按一个总体设计组织施工，建成后具有完整的系统，可以独立地形成生产能力或者使用价值的建设工程。。 按照建设项目分解管理的需要，可将建设项目分解为单项工程、单位工程（子单位工程）、分部工程（子分部工程）、分项工程和检验批。;建设项目的基本特征如下： （1）具有明确的建设目标每个项目都具有确定的目标，包括成果性目标和约束性目标。 （2）具有特定的对象 （3）一次性 有明确的起点和终点，任务完成即告结束，所有项目没有重复。 （4）生命周期性 项目的一次性决定了项目具有明确的起止点， （5）有特殊的组织和法律条件 （6）涉及面广 一个建设项目涉及建设规划、计划、土地管理、银行、税务、法律、设计、施工、材料供应、设备、交通、城管等诸多部门。 （7）作用和影响具有长期性 （8）环境