动物卫生风险管理机制构建和 管理资源合理配置初探.pptVIP

陆昌华　　研究员;中国畜牧业生产力方式的转变;运输方式;动物及动物卫生风险分析现状;;国内状况;1，动物卫生风险管理机制构建;动物卫生风险管理资源合理配置结构图;;运行机制;;1 在动物卫生风险实际发生之前，对事件的预测、预报及提供预先处理操作的重要机制。 2 包括监控、预测警示、预防处置、预警评估等环节;;1 是对动物卫生风险应急处理过程的规范与约束。 2 包括事态评估、应急资源状态评估、应急救援方案制定、应急资源协调、应急实施管理和应急处置能力效果评价。;;1 是所有动物卫生风险管理必须面临的一个问题 。 2 包括应急资源补偿、应急管理总结、灾区重建、 奖励与问责和管理机制有效性评估。;;1 它贯穿于整个应急管理过程。 2 包括预警评估、应急预案有效性评估、事态评估应急资源状态评估、应急处置能力效果评估和管理机制有效性评估。 ;动物卫生管理决策的基本步骤; 1，动物卫生风险管理机制构建;;②从微观角度入手，分析总资源投入、组合与利用管理机构相关的信息；剖析畜禽疾病减少原因，主要依赖于兽医服务和药物，经济学上仅将此作为特殊类型的投入，用改善经营管理，充分利用土地等其它资源来替代，这些投入都可通过减少疾病而增加经济效率，良好的兽医投入和其它投入组合将产生最佳经济效率，此乃畜禽疾病防治对策效果评价的核心问题。 ;③在集约化养殖大型企业中，财务评价畜禽疾病造成的经济 失，应考虑疾病的预防和控制措施，也要付出一定的经济 开支。因此疾病防治的结果，不能仅考虑疾病本身造成的 经济损失，而应按避免疾病损失减去防治疾病的费用来测 算。所以对防疫成本与产出效益、畜禽保健、防疫环境、 出口创汇等与企业相关的信息，必须做财务评价，对疾病 防治应做成本效益分析。;; 通过对以上两个部分的研究，从管理层面上采用宏观经济政策对动物卫生管理机制形成的影响、畜禽疫病防治投资成本效果分析、动物卫生管理技术经济指标体系与经济学评价，从而提出动物卫生管理过程中资源合理配置的数据模型，建立国家动物卫生风险管理??源共享平台。;研究方法;2，采用经济学评价法，对动物卫生资源的配置、卫生保健服务的利用、以及剖析畜禽成活健康状况的分布，探讨风险管理内部的各种经济活动、经济关系及其发展规律等； 对企业的直接经济影响模型;对畜牧业的间接经济影响模型;3，应用调查分析、讨论、专家论证等方法，对中国动物卫生风险管理所需要或产生的信息及其所属机构进行分析与研究，从而确定现行管理机制中各机构的管理信息、管理权限，给予明确的管理权限界定，构建相应的系统平台与用户权限框架。; 4，应用经济计量学的线性分析和动态分析等相关方法对经济结构进行分析、未来发展进行预测、经济政策进行评价等。;5，应用风险决策的有关理论为指导，确定相关影响元素，构建相应的数据模型。在此基础上，建立一个面向动物卫生风险分析专用软件的终端用户。它既要包括专用软件的运行支持体系，又具备上层应用开发工具的实用型平台。 ;现行风险管理机制的不足及如何完善 ;动物卫生风险管理机制; ;2，信息沟通不畅;3，尚缺乏对全过程的管理 ;谢 谢