上海市电镀行业推行清洁生产审核介绍2007年.ppt

上海市电镀行业清洁生产审核介绍 上海电镀协会 * 清洁生产概述 清洁生产是一种全新的发展战略,它借助于各种相关理论和技术,在产品整个生命周期的各个环节采取 预防 措施,将生产技术、生产过程、经营管理及产品等方面与物流、能量、信息等要素有机结合起来,并优化运行方式 从而实现最小的环境影响、最少的资源能源使用、最佳的管理模式以及最优化的经济增长水平。 清洁生产概述 开展清洁生产是实现可持续发展战略的需要 。 开展清洁生产是控制环境污染的有效手段。 开展清洁生产可大大减轻末端治理的负担。 开展清洁生产是提高组织市场竞争力的最佳途径。 清洁生产概述 清洁生产是污染控制的最佳模式,它与末端治理有着本质的区别 : (l) 清洁生产体现的是 “ 预防为主 ” 的方针。 传统的末端治理侧重于 “ 治 ”, 与生产过程相脱节,先污染后治理 ; 清洁生产侧重于 防 , 从产生污染的源头抓起,注重对生产全过程进行控制,强调 源削减 , 尽量将污染物消除或减少在生产过程中,减少污染物的排放量 ,且对最终产生的废物进行综合利用。 (2) 清洁生产实现了环境效益与经济效益的统一。传统的末端治理投入多、治理难度大、运行成本高,只有环境效益,没有直接经济效益;清洁生产则是从改造产品设计、替代有毒有害材料,改革和优化生产工艺和技术装备,物料循环和废物综合利用的多个环节入手,通过不断加强管理和技术进步,达到 节能、降耗、减污、增效 的目的,在提高资源利用率的同时,减少了污染物的排放量，实现了经济效益和环境效益的最佳结合，调动了组织的积极性。 清洁生产一经提出后,在世界范围内得到许多国家和组织的积极推进和实施,其最大的生命力在于可取得环境效益和经济效益的 “ 双赢 ”, 它是实现经济与环境协调发展的根本途径。 清洁生产的产生及其发展 “ 清洁生产 ” 概念的出现,最早可追溯到1976 年。当年欧共体在巴黎举行了 “ 无废工艺和无废生产国际研讨会 ”, 会上提出 “ 消除造成污染的根源 ” 的思想; 1979年4月欧共体理事会宣布推行清洁生产政策 ;1984，1985， 1987 年欧共体环境事务委员会三次拨款支持建立清洁生产示范工程。 我国在1983年第二次全国环境保护会议明确提出了经济、社会、环境效益三统一的指导方针。同年国务院发布了技术改造结合工业污染防治的有关规定,提出要把工业污染防治作为技术改造的重要内容,通过采用先进技术,提高资源能源利用率,把污染消除在生产过程之中, 并提出开发资源转化率高的少废无废工艺和设备; 替代有毒有害原料 ; 研制少污染、无污染的 新产品等要求。 1992年5月中国国家环保局与联合国环境署工业与环境办公室联合组织了在我国举办的第一次国际清洁生产研讨会 , 会上中方首次推出 中国清洁生产行动计划 ( 草案 )。 1997 年 4 月 , 国家环保总局制定并发布了《关于推行清洁生产的若干意见》 , 要求地方环境保护主管部门将清洁生产纳入已有的环境管理政策中,以便更深入地促进清洁生产。 2002年 6 月 29 日中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国清洁生产促进法》 , 自2003年 1 月 1 日起施行。 2004 年 8 月 16 日 , 中华人民共和国国家发展和改革委员会与国家环保总局联合以国家环保总局 16 号令颁发了《清洁生产审核暂行办法》并于 2004 年 10 月 1 日起施行。 上海市人民政府办公厅在2003年转发《中华人民共和国清洁生产促进法》的实施意见的通知 ( 沪府办发 [2003]41 号 )文 。 全面推广以“节能，降耗，减污，增效”为目的的清洁生产审核。 清洁生产对推动我国可持续发展及环境保护发挥了很大的作用。 清洁生产审核目的 (1) 全面评价企业生产全过程及其各个过程单元或环节的运行管理现状 , 掌握生产过程的原材料、能源与产品、废物 ( 污染物 ) 的输入输出状况 : (2) 分析识别影响资源能源有效利用,造成废物产生 , 以及制约企业生态效率的原因或 瓶颈 问题 ; (3) 产生并确定企业从产品、原材料、技术工艺、生产运行管理以及废物循环利用等多途径进行综合污染预防的机会、方案与实施计划 ; (4) 不断提高企业管理者与广大职工对清洁生产的意识和参与程度 , 促进清洁生产在企业的持续改进。 清洁生产审核概念及定义: 国家环保总局《清洁生产审核暂行办法》明确的清洁生产审核定义为 : 是指按照一定程序 , 对生产和服务过程进行调查和诊断,找出能耗高、污染重的原因,提出减少有毒有害物料的使用、产生 , 降