弱势群体社会教育的困境与出路.PDF

弱势群体社会教育的困境与出路 舒胜 (无锡市广播电视大学，江苏 无锡 214021) 摘要：改革开放30多年来，我国出现了一个庞大的弱势群体，只有大力发展社会教 育才能根本解决弱势群体的弱势地位，维护社会稳定促进社会和谐。当前，我国弱势群体的 社会教育正面临长期不被重视、发展水平落后、发展不平衡等困境。出路在于：尽快着手进 行社会教育立法，将社会教育的发展纳入法治化的轨道，并依法建立有中国特色的社会教育 发展模式及弱势群体的社会教育扶助机制。 关键词：弱势群体，社会教育，社区教育，发展模式 弱势群体，也叫社会脆弱群体、社会弱者群体，在英文中称social vulnerable groups。国内外关于弱势群体并没有统一的概念，目前比较流行的 是国际社会和社会政策界的定义，即认为弱势群体是“由于某些障碍及缺乏经济、 政治和社会机会而在社会上处于不利地位的社会成员的集合，是社会性资源分配 上具有经济利益的贫困性、生活质量的低层次性和承受力的脆弱性的特殊社会群 体”[1]。自2002年3月朱镕基总理在九届全国人大5次会议上所作的《政府工作 报告》使用了 “弱势群体”这个词后，弱势群