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要懂得穷人的经济学　卢周来，1970年生，安徽安庆人。青年经济学者。现任教于北京某大学，并担任国家发展与改革委员会国际合作中心特约研究员等多种学术兼职。在《读书》、《书屋》、《天涯》、《博览群书》、《中国改革》等媒体发表随笔与札记百余篇；在《经济研究》、《中国社会科学》、《战略与管理》、《二十一世纪》、《当代中国研究》等学术期刊发表或合作发表论文二十余篇。已出版有《穷人经济学》（2002）、《游戏着经济学》（2004）、《边缘的言说》（2005）等随笔集以及《重建经济学伦理层面》（即出）等专著，主译有《发展经济学的新方向》（2001）、《国防经济学手册》（2003）、《第一次世界大战时期欧洲的政府、社会与动员》（2005）；主编有《非主流经济学家文选》（2001）等多种文集。 1979年，著名的经济学家舒尔茨获得了诺贝尔经济学奖，在他的获奖演说当中，他曾经说过这样一句话，他说世界上大多数都是贫困人口，如果你懂得了穷人的经济学，那么就会懂得经济学当中许多重要的原理。世界上大多数贫穷人当中，又都是以农业为生计的。所以如果你懂得了农业，那么你就真正懂得了穷人的经济学。到底什么才是真正的穷人的经济学，在今天的中国，穷人的经济学又有着怎样的意义。　　穷人的经济学就是农业的经济学 　　我演讲之前，我想请大家先看一个2004年年底，在网络上流行的一个著名的动漫。 　　刚才大家看到的这些画面都是相关的，就是“要懂得穷人的经济学”。这个命题呢，刚才主持人说了，是1979年美国的经济学家舒尔茨，在他的获得诺贝尔经济学奖的演说词中，首先提出这个命题，然后今年的十届人大三次会议上，温家宝总理又特别引用了这段话，这段话现在大家已经算是耳熟能详了。 　　那么我在这里还想就是讲一下，就是舒尔茨他讲这段话的背后所蕴含的思想，就是在他看来，实际上穷人的经济学就是农业的经济学，所以呢，他的思想也主要是关于农业经济学的思想。我用最简单的话，把他的农业经济学思想概括一下，实际上就三句话，第一句话就是农业非常重要。也就是说在很多的主流经济学家看来，就是一个国家的现代化，是工业化。那么农业只不过是为一个国家的工业化过程，提供原材料、提供资本积累、提供廉价的劳动力。但是舒尔茨他不这么看，他认为农业的现代化，本身就是一个国家现代化的组成部分，而且农业本身的发展，对于一个国家的经济增长也非常重要，这是第一句话。 　　第二句话叫做要改变对农业的歧视性政策。舒尔茨讲，现在很多国家为了发展工业化，为了追求经济效率，就采取了一种工业和城市优先发展的战略，而对农业部门采取了一种歧视性的态度，那么导致了一系列的歧视性的政策。而正是这种歧视性的政策，导致了农业部门的落后和农民的贫困。所以他说，你要改变农业落后和农民贫困的这种现象，你首先要抛弃这种制度性的歧视，这是第二句话。 第三句话叫做，要发展农业就要进行人力资源投资。因为他说，随着现代化的进程土地是越来越少的，土地这种商品如果从经济学上讲，就是说它的供给是有刚性的，就是说只会减少。所以在这种情况下，要发展农业，就是传统的那种靠土地扩张的思路已经不行了。所以他说，发展现代农业主要靠人力资源投资，而人力资源投资中最重要是两块，一个是教育，一个健康。所以他说，人力资源投资，造就了一大批有知识、懂技术的健康的农民，这才是现代农业的发展之路。这个就是舒尔茨的关于农业经济学或者关于穷人经济学主要的思想。我这么给他概括一下，这是我跟大家交流的一点。穷人为什么穷？接下来我想跟大家交流的第二点想法，就是说要懂得穷人的经济学，首先要懂得穷人为什么穷？ 　　说这个穷人之所以穷，首先是因为他们自身的素质低下，努力程度不够造成的。应该说，这是对穷人经济学极大的误会。我这里介绍几种有代表性的，第一种说法就是说穷人为什么穷？就是因为他们懒惰。这种思想在经济思想史上，主要是流行在什么时候呢？是十六世纪的欧洲的古典政治经济学。在古典政治经济学中，它就认为穷人之所以穷，是因为他们懒，是有背景的。当时是一个什么样的背景呢？当时在英国开始了工业化运动，而工业化之前，欧洲的农民是个什么样的状况的呢？哈佛大学有一个教授叫佩罗曼他有考察，他说在工业化之前，欧洲的农民，一年之中只有1/3的时间用于生产，有204天是用来串门或者过节。所以说农民享受闲暇享受惯了。 　　工业化我们知道，工业化动力来源于哪里？是因为英国的羊毛纺织业在海外市场上非常红火，所以导致国内的圈地运动。圈地干什么？一个是养羊，一个是建纺织厂。结果土地也圈了，纺织厂也建起来了，后来发现一个奇怪的现象，工厂里找不到工人。为什么？那个享受闲暇惯了的农民，他们失去了土地以后，他们宁肯到街上流浪，他们也不愿意进当时的工厂。因为当时工厂里头是血汗工厂，典型的，一天工作18个小时，然后还严格地监工。对于那些享受闲暇惯了的农民来说，