国外失能老人社会安全网体系的比较分析与借鉴.PDFVIP

第 8卷第2期 江 西 农 业 大 学 学 报 (社 会 科 学 版 ) Vo1．8，No．2 2009年 6月 JournalofJiangxiAgriculturalUniversity Jun．，2009 文章编号 ：1671—6523(2009)02—0089—04 国外失能老人社会安全网体系的 比较分析与借鉴 苏 映 宇 (福建师范大学，福建 福州 350007) 摘要：伴随着人 口老龄化进程的加快，构建失能老人社会安全保护体系成为各国应对人口老龄化问题的应然选 择。在介绍德国、美国、日本的失能老人社会安全网体系的基础上，从国际比较的角度探讨构建我国失能老人 社会安全 网体 系的新思路与新方法。 关键词：国外；失能老人 ；社会安全网；借鉴 中图分类号：C924．24 文献标识码：A A ComparativeStudyofSocialSecuritySystems forDisabledEldersinForeignNations SU Ying—yu (FujianNormalUniversity，Fuzhou350007，China) Abstract：Withthequickeningasingspeed，manynationsarefacingtheissueofhowtobuildasocial se- curiyt system forhtedisabledelders．ThepaperreviewedsuchsystemsofGermnay，USA andJapna andhten proposednew ideasofrhteestablismenntofasimilarsystem ofrdisabledelders inChina． Keywords：baroad；disbaledelders；socialsecuritysystem ；lesson 失能老人主要是指生活完全不能 自理，必须 度组成。本文所研究的社会安全网体系主要是指 依赖他人照料的老年人。在人 口老龄化浪潮的推 政府或社会通过政策手段或保障形式为遭遇困难 动下 ，全球失能老人 日益增多，逐渐引起国际社会 的高龄生理弱势群体提供帮助的各种保护体系的 的广泛关注。我国是世界上失能老年人 口最多的 总和。伴随着人 口老龄化进程 的加快，失能老人 国家，目前失能老人的人 口数已经超过千万，这使 日益增多，构建有益于这部分人的社会安全保护 我国相应的社会安全网面临较大的挑战。 体系显得尤为重要。 一 、 失能老人社会安全网体系的内涵及 据第五次全国人 口普查的资料，我国于2000 意义 年进人老龄化社会，而且老龄化进程不断加快。 有调查数据显示。我国65岁及以上人 口为 10636 现代意义的社会安全主要是指政府或社会通 万人 ，占全国总人 口的比重达到8．1％，比2006 过政策手段或社会救助为遭遇困难的社会弱势群 增加 了217万人，比重提高了0．2个百分点，人 口 体提供帮助的社会保护体系，由具有保险、救助和 老龄化进入快速发展阶段，失能老人数量也随之 服务等防范风险功能的各种正式制度与非正式制 收稿 日期 ：2009—02—25 作者简介：苏映宇(1982一)，女，