特种设备事故应急预案-北京市质量技术监督局.docVIP

北京市延庆县特种设备事故应急预案 1 总则 1.1 目的 为有效预防特种设备事故发生，及时控制和处理突发事件，保证特种设备事故的应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施，妥善控制和消除突发性危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，制定本预案。 1.2 工作原则 特种设备事故应急救援工作坚持“ 以人为本”的理念和“安全第一、预防为主”的方针；贯彻统一领导、分级管理，条块结合、以块为主，单位自救和社会救援相结合的原则；应急救援体系力求职责明确、规范有序、结构完整、功能全面，反应灵敏、运转高效。 1.3 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》 《特种设备安全监察条例》（国务院第373号令） 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院第302号令） 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国务院5号令） 《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》（国家质量监督检验检疫总局第2号令） 《特种设备特大事故应急预案》（国家质量监督检验检疫总局） 《北京市特种设备事故应急预案》（北京市质量技术监督局） 《北京市特大生产安全应急救援预案》有关特种设备安全事故救援的实施方案（北京市质量技术监督局） 《延庆县突发公共事件总体应急预案》 1.4 适用范围 1.4.1 本预案所称的特种设备是指《特种设备安全监察条例》规定的：涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。 1.4.2 本预案所称特种设备事故是指因特种设备本身或外在（人为）因素导致特种设备爆炸、损毁、失效、缺陷、故障而造成人员伤害、财产损失或者造成重大影响等严重后果的突发事件的总称。 1.5 事故等级 特别重大事故（Ⅰ级）：是指造成死亡30人（含30人）以上，或者受伤（包括急性中毒，下同）100人（含100人）以上，或者直接经济损失1000万元（含1000万元）以上的特种设备事故。 特大事故（Ⅱ级）：是指造成死亡10～29人，或者受伤50～99人，或者直接经济损失500万元（含500万元）以上1000万元以下的特种设备事故。 重大事故（Ⅲ级）：是指造成死亡3～9人，或者受伤20～49人，或者直接经济损失100万元（含100万元）以上500万元以下的特种设备事故。 严重事故（Ⅳ级）：是指造成死亡1～2人，或者受伤19人（含19人）以下，或者直接经济损失50万元（含50万元）以上100万元以下，以及无人员伤亡的特种设备爆炸事故。 2 组织指挥系统及职责 2.1 应急组织机构与职责 2.1.1设立延庆县特种设备事故应急救援组，在延庆县政府和市质量技术监督局领导下，组织延庆县特种设备事故应对工作。 2.1.1 延庆县质量技术监督局（以下简称县局）局长任应急救援组组长，主管特种设备工作的副局长任副组长，下设事故调查组和专家技术组，职责如下： （1）应急救援组组长：指导应急救援工作。 （2）应急救援组副组长：具体领导应急救援工作。 （3）事故调查组：县局特种设备监察科组成事故调查组，按照国家有关事故调查处理的规定，具体负责严重事故的调查工作；或者按照要求参加重大以上事故的调查工作。 （4）专家技术组：由行业专家和技术机构人员组成，具体负责应急救援的技术支持或者事故调查工作。 2.2 相关部门职责 各相关部门在各自的职能范围内，针对特种设备发生事故的特点，研究建立有针对性的救援方案，出现事故启动应急预案时，履行职责。 （1）县委宣传部 负责新闻宣传的组织协调工作。 （2）县公安分局 负责应急响应时的治安、保卫、消防、交通管制、疏散人员等工作。 （3）县交通局 配合实施交通系统特种设备（汽车槽车、罐式集装箱、车用气瓶等）事故应急和善后处理等工作；为事故救援工作提供交通便利。 （4）县卫生局 应急响应时，根据情况提出保护公众健康的措施建议；应急响应时，组织和指导医疗救治工作，并根据需要组织专家和专业队伍进行支援。 （5）县环保局 应急响应时，负责组织环境监测工作，并对危险化学品的泄漏提出处置建议。 （6）县安全生产监督局 负责指导、协调和监督特种设备事故应急救援和善后处置工作。 （7）县气象局 应急响应时，提供气象资料及预报服务保障。 （8）县建委 负责建筑工地和市政工程工地起重机械事故的应急救援。 （9）县民政局 负责对伤亡人员及家属和疏散群众提供救助。 （10）县市政管委 负责燃气、市政热力设施中特种设备事故的应急救援。 （11）县劳动和保障局 负责工伤保险等相关事务。 2.3 组织体系框架描述（图1） 图1 应急救援组织体系框架 3 预警和预防机制 3.1 信息采集及监测 特种设备使用单位应当对以下特种设备实行重点安全监控。 （1）发生事故易造成群死群伤的设备； （2）存在重大隐患的设备； （3）重要地区使用的设备