新农保制度实施中的区县级政府责任的分析研究--_--针对JS区调查的分析.pdfVIP

论文题目：新农保制度实施中的区县级政府责任研究——基于 JS 区调查的分析 学科专业：公共管理硕士 学位申请人：钟晓盈 指导教师：蔡驎 中文摘要 中文摘要 中文摘要中文摘要 从各国社会养老保险制度发展的历史来看，政府在体系中负有不可推卸的直 接责任。在建设中国新型农村社会养老保险制度（以下简称新农保制度）时，关 键在于明确落实政府责任。中国多层次的社会保障制度中，不同系统、项目中的 政府责任是不同的，新农保制度构建及实施过程中，不同层面的政府各自承担了 不同责任。 2009 年 9 月 1 日， 国务院下发《关于开展新型农村社会养老保险试点的指 导意见》，建立新农保制度，并逐步推开。在新农保制度的运作过程中，不同层 级的政府在责任的划分上有不同的侧重点。对于地方区县政府来说，在新农保制 度上的主要责任是实施责任，区县级政府的责任落实情况直接关系着该制度运行 的好坏及其价值目标实现的程度。因此，研究区县一级政府在新农保制度实施中 的责任非常重要。本文正是基于对这一问题的思考，通过对新农保制