采购与招标实务-浙江国际招（投）标公司.pptVIP

2002年4月中国合肥 中国远东国际贸易总公司国际招标总部 中国远东国际贸易总公司国际招标总部 2002年4月中国合肥 采购与招投标培训文件 编写人：俞烈 中国远东国际招标公司 二零零九年二月 中国·北京 Table Of Contents 目录 第一章：采购的重要性与趋势 第二章：国内招标情况概述和基本采购过程 第三章：探讨几个招标人投标人都关心的问题 第四章：如何制作投标文件 第五章：投标技巧 第一章 采购工作的特点 在大多数企业中，采购设备、材料、工程和服务的成本都超过劳动力及其他成本，生产企业中，采购的成本超过其他成本的支出总和。 采购需要很强的决策能力没有完美的供应商，采购决策是一种模糊的综合取舍 影响采购决策科学性的因素对采购倾向权重是否正确分析并确定其权重，如价格的追求、持续的供货能力、大量的供货能力、时间的响应能力、批量的要求、付款的条件、售后服务的能力等决策程序越模糊，考虑的内容相对更多，但受人为感情因素的影响大。一是容易产生腐败，一是采购环节不能控制，不符合现代企业管理的要求 采购的趋势 区分不同的采购方式市场成熟规范用招标方式采购，市场混乱鱼龙混杂用其他方式采购一次性大规模采购用招标方式采购（如工程建设），持续不断的采购用供应链方式采购采购的要求倾向于性价比用招标方式采购，采购的要求倾向于时间价值用供应链方式采购 供应链在构成和更新时可以用招标的方式 招标采购强调公平、竞争、客观，尽量避免非量化因素，供应链采购强调合作，偏重能够迅速处理突发时间和共同抵抗市场的不规律变动。 采购部门的困难 高层影响：选择供应商的权力受影响， 自身能力：商务能力：使用任何一种定价方法和价格变动协议。（风险和利益，质量、时间与费用）。 市场了解能力：对采购的规格提出质疑和替代品建议 监督和潜在供应商的联系，和使用部门同时接触潜在供应商。 采购部门和设计部门存在自然的矛盾采购部门认为设计部门：通知的提前期太短、过于严格的规格限制、频繁的设计变化、不愿倾听建议、直接要求特定品牌设计部门认为采购部门：缺乏产品知识、价格购买、跟踪和反馈工作不利、天天拿采购条款说事 集中采购利弊谈 采购物料标准化 减少管理上的重复设置 采购数量大，价格容易优惠 采购物资短缺时，减少公司内竞争，得到更好的大宗货物供货保障 推动对供应商的有效管理 利于监督，减少非法或不道德行为 采购过程和采购决策专业化 缺点1、对小宗多次的设备采购效率过多依靠公司的电子化程度和物流管理水平 缺点2、减少了部门采购的个性，影响公司人际关系。 结果 2/1以上的多分支企业即有总采购部门，又有分公司采购部门 将近3/1的多分支企业采用上述方法的变形，即有总采购部门，分公司设采购专人 只有1/5-1/6的企业只有总采购部门或只有分采购部门，之中又以前者略多。 集中采购对公司电子化管理和物流管理要求高，因此采购管理成本高，同时和公司权力分散的趋势相矛盾。 对所有公司而言，采购的管理方法都是集中采购和具体运做分权之间的一种平衡。 第二章：国内招标情况概述和基本采购过程 招标的发展历史 国内招标政策的渊源：商务部、发改委、财政部 国内主要招标模式和特点：国际竞争性招标项目、国债项目（土建项目）、政府采购项目 招标本身存在的矛盾因素 招标方式与企业自主性之间的矛盾 招标方式与合同执行管理能力的矛盾 招标方式与采购者采购执行能力的矛盾 招标的几个主要管理部门政策之间的矛盾 ICB与自有资金招标的主要区别 给所有合格投标人平等竞争的机会 采购过程的透明度 审批程序多项目初期速度较慢 审批部门较多导致评标方法的政策依据要求更严格 采购基本工作程序 对需求进行描述和说明 对可能的供应商进行分析（供应商前期有可能影响采购决策） 通过某种采购方式确定供应商并签署合同 跟踪并管理合同执行 验收、索赔等 支付 记录维护 货物采购招标程序 准备招标文件 刊登广告 发售标书 开标评标 授予合同 接受履约保证金 交货检验 调试验收 质量保证 后评估 土建工程采购程序 准备资格预审文件 刊登资格预审通告 接受申请文件、评审并选择合格投标人 准备施工图纸、地质勘察报告等 准备招标文件并发售给合格投标人 开标评标 授予合同 接受履约保证金 动员进场、开工建设 竣工验收 维修期 后评估 第三章 探讨几个招标人投标人都关心的问题 最低评标价法的招标实质是什么？大部分情况下买到合用的产品，而不是质量最好的产品 如何划线：业绩、规模、技术指标、当地服务、财务能力等 投标的不浪费原则 招标文件划线错误导致的尴尬 其他 评标方法的选择 串通投标的心理分析和可能性判断 评标因素的确定（价格调整因素和非实质性参数最高偏差项数） 降价函的降价方式 联营体的处理 投标保证金的方式 合格投标人的定义 第四章 制作