四川省文城市考核测评细则(县级市).doc

县城（县级市） 四川省文明城市考核测评细则 　　　（2010年版） 说 明 一、四川省文明城市定义 四川省文明城市是指在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“两个加快”，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城市。四川省文明城市是反映城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号。 二、申报条件 获得文明城市、创建文明城市工作先进城市荣誉称号。 有以下情形之一的城市不得申报： （1）申报前12个月内委、政府主要领导严重违纪、违法犯罪； （2）申报前12个月内曾发生有影响重大安全事故、重大食品药品安全事故、重大刑事案件、重大环境污染事件。 1、结构：测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映文明城市创建的基本情况，共。特色指标反映城市精神文明创建工作特色、城市整体形象，共3条。2、基本指标的测评项目：3、数据采集方法：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察、整体种方法。文明城市的考核数据为数据（在注中有说明的测评内容除外），实地考察的范围主要是建成区（测评内容：“以城带乡，联动发展”除外）。文明城市的各类数据取测评年度前两年的平均值；材料审核以测评年度前两年的材料为主。 4、实地考察方法，具体有三种：一是实景（情）模拟验证，如：拨打法律服务热线，拨打维权举报电话等；二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如：到社区查看相关工作记录等；三是实地观察，即根据实地观察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。 5、材料审核的数据来源：（1）市统计年鉴；（2）各相关部门提供的资料。 6、分值构成：总分为100＋分。其中基本指标100分，特色指标分。 7、评分方法：采用“状态描述法”，以A、B、C描述测评内容的状态。A为该项测评内容的满分；B为该项测评内容满分66%；C为该项测评内容满分33%（部分测评内容的最低得分为0，用C#标示）。每一指标的状态确定后，经过计算机处理，得出测评总分。 A；符合2项标准为B；其余情形为C。 材料审核 听取汇报 2.2 Ⅲ-2 干部教育 干部理想信念、从政道德教育形成制度，有计划、有主题、有典型； 党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化； 定期对干部进行经济、法制、文化、科技和思想道德等知识的综合素质培训。 符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。 材料审核 1.9 II-2 政务行为规范 Ⅲ-3 建立科学民主决策制度 1）坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度； 2）实行决策责任制、决策过错责任追究制； 3）实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。 符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。 材料审核 听取汇报 2.3 Ⅲ-4 依法行政 严格按照法律法规制定政府规章或行政规范性文件； 政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务； 规范行政行为，规范行政审批事项，简化办事程序。 符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；符合1项标准为C；3项标准均不符合为C#。 材料审核 2.5 Ⅲ-5 行政效能 设有政府服务中心，所有行政审批事项和公共服务事项都集中到政务中心办理； 建立政务公开制度，建立政风、行风评议制度，政府部门办事程序公开、服务规范、高效； 建立党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式。 符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。 1）实地考察、材料审核2）3）材料审核 3.2 III-6 行政监督 1）纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉； 2）各级政府自觉接受人大的监督，接受政协的民主监督； 3）各级政府接受新闻舆论和社会公众的监督。 符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。 材料审核 1.9 II-3 勤政廉政的满意度 Ⅲ-7 群众对党政机关工作的满意度（%） ＞90% ＞80% ≤80% 问卷调查 3.6 Ⅲ-8 群众对反腐倡廉工作的满意度（%） ＞90% ＞80% ≤80% 问卷调查 3.6 注：①Ⅲ-1理论学习与宣传的标准1）中的党委中心组的理论学习，主要是要求党委中心组把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主 义和谐社会建设等重大战略思想作为主要学习内容。 ②Ⅲ-4依法行政的标准1）主要考察政府规章和行政规范性文件的备案制度是否完善，以及在行政复议中要求审查的、或者法院通过司法建议要求修 改的不合理、不合法的行政规范性文件的数量；标准3）中的规范行政行为，主要考察政府部门推进政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的情况。 ③