市安监局入学习实践科学发展观活动简报第期.docVIP

严格监管保安全 服务企业促发展 市安监局深入学习实践科学发展观活动 简 报 第10期 苏州市安监局学习实践科学 发展观活动领导小组办公室 2009年4月20日 注重实践、强化服务 苏州市安监局深入推进学习实践活动 在学习实践活动中，苏州市安监局注重实践，强化服务，通过创新方法主动服务、科学指导优化服务、提高效能热情服务三项措施，提高服务水平，提高工作效能。 一、创新方法主动服务 重点突出三项工作：一是推进安全管理体系建设，帮助企业提升管理水平。举办了企业安全生产管理体系建设暨“示范企业”创建活动推进会和体系培训班，下发了《关于我市开展企业安全生产管理体系建设活动工作意见》，通过上门辅导服务、实地参观现场等形式，重点辅导首批105家企业，推广先进的安全管理理念和管理经验，帮助企业进一步提升安全生产管理水平，构建以事故控制为核心，以建立和推广事故统计分析制度、“5S”活动管理、STOP安全观察、安全可视化管理、承包商管理、变更管理为基础，以全员参与、全员培训、全员考核为保障的企业安全管理体系建设框架。二是完善应急管理，帮助企业提高应急能力。编印《苏州市常见危化品事故应急救援工作手册》，并免费向1500家企业发放。在部分化工企业中建立常见危化品事故应急分队和应急技术专家小组，健全我市应急救援队伍网络，帮助高危企业迅速提升应急自救互救能力。三是推行告知承诺制度，帮助中小企业建立安全管理基本制度。结合企业工商年检，对中小企业全面开展安全告知承诺和集中检查，一季度全市已发放告知书52212份，签订承诺书48046份，检查企业44613家，发制隐患67617条，整改到位63644条，整改到位率达94%。。 二、科学指导优化服务 在日常监管方面要做到科学化、规范化。一是规范现场检查。严格执行我局首创的《安全生产监督检查暂行规定》，规范安全检查的范围、内容、程序、移交及跟踪，形成务实高效、动转顺畅的监督检查工作制度；针对部分企业技术力量相对薄弱的实际情况，帮助企业聘请专家，组织对企业生产技术工艺管理上的问题及隐患进行排查，提出整改方案及建议；对企业存在的重大隐患，建立监管台账，实施跟踪管理，逐步建立重大隐患档案资料库。一季度，局机关干部共走访检查企业283家，发现隐患323条，整改到位249条，整改到位率77%。二是加强安全培训力度。采取上大课、送学上门、集中办班等形式，为企业有关人员提高各类安全生产法定培训，同时要开展体系建设、应急救援等专项培训。一季度培训各类人员19158人，比去年同期增长19%。三是改进审批方式。减少审批环节，简化审批流程，从有利于企业发展、方便企业办事的要求出发，采取了行政许可审查提前介入、网上审批、每周一次的行政审批会审增加到每周两次、开展窗口周六行政审批受理和预约服务、提前告知避免企业“走弯路”、及时安排新改扩建项目安全审查会和专家赴企业现场指导等一系列措施，加快安全审查节奏，优化行政审批程序，提高行政审批效率。一季度，苏州市安监局利用60个工作日和部份休息日，共组织专家召开各类安全审查会48次平均1.25个工作日实施一次审查会；与去年同期相比，行政审批时间平均缩短4-5天。 三、提高效能热情服务 苏州市安监局力求在热情服务提高监管效能方面做出新的努力。一是开展“监管服务年”活动。建立局领导企业联系点制度和重点企业走访制度，确定24家企业为局领导联系点。目前，局领导已走访企业20家。二是开展机关干部服务企业承诺活动，机关每个工作人员在服务态度、服务项目、服务成效方面已向局党组作出书面承诺。三是建立服务跟踪评价制度。一方面由局政风行风监督员到基层企业征求机关干部服务企业的意见；另一方面，开展服务企业跟踪考核，由局监察室向服务对象放发《苏州市安监局服务企业情况意见反馈表》，分服务态度、工作质量、服务形象三个方面征求企业意见。目前已回收36份，企业满意率达99%。局监察室还于近期走访了9家安全评价中介机构，征求意见。 市安监局“三服务”联络组召开企业负责人座谈会 第九指导组朱正荣副组长参加会议 4月17日上午局“三服务”联络组专程赴渭塘镇召开企业负责人座谈会，听取对企业保增长、促发展的意见和建议。市安监局韦锋副局长向大家介绍了开展“三服务”活动的意义和目标任务，苏州联胜化学有限公司、苏州隆新塑料电器印刷有限公司、苏州汇众模塑有限公司、苏州紫金塑业科技有限公司、苏州健邦触摸屏有限公司负责人围绕中小企业融资难、企业养老保险、发展壮大民营经济、企业规划用地两次开发、企业预交电费、政府为企业提供合作交流平台等热点和难点问题开展讨论和座谈。市第九指导服务组副组长朱正荣副主席参加了座谈会。 座谈中提出了一些带有普遍性的共性问题：一是基层的企业因融资渠道少，手续复杂，产生融资难问题，造成生