安全风险识别及控制.doc

?? 随着我国改革开放的不断深入, 给建筑施工企业带来了巨大的商机。建筑业的规模得到了长足的发展, 取得了丰硕的成果, 与此同时也发生了大量的安全事故, 据建设部公布, 2005~ 2007 年全国共发生房屋建筑、市政工程施工安全和在建工程质量安全事故每年1 000 多起、死亡人数都在1 000 人以上。造成建筑业安全事故频发的原因十分复杂, 还和我国建筑业目前竞争过度激烈, 施工企业利润水平 较低, 安全投入不足, 建筑工人( 80% 为民工) 文化素质低、安全意识、维权意识较差等原因密切相关, 减少事故发生,保护国家财产和人民生命安全一直是建筑业的一件大事,开展对建筑施工项目安全生产的风险管理研究是建筑行业的必然要求。 1 ?? 建筑施工安全风险因素 ?? 建筑施工活动的复杂、专业特性和不安全因素的客观现实, 加之有关方利益驱使或安全意识淡薄等, 造成建设施工安全重大危险源客观存在。根据有关资料反映, 建设施工安全事故发生率占全国工伤事故的第二、二位。特别是在人口居住活动密集的市区、城中村施工, 一旦发生坍( 倒)塌、火灾、爆炸等事故, 其涉及往往不仅是施工场所, 也包括周围已有建筑、城市运营生命线设施( 如供水、电力、燃气、通讯等) 的使用安全和居民人身安全等重大公共公众利益;危害极大, 乃至影响城市社会稳定。根据国务院??建设工程安全生产管理条例 相关规定和参照??重大危险源辨识 GB18218 一2000 的有关原理, 进行施工安全重大危险源的辨识, 是加强施工安全生产管理,预防重大事故发生的基础性的、迫在眉睫的工作; 这方面的工作在一些建设管理中尚未引起人们足够重视。从工程类型、工序、施工设施、机械和物质及其影响范围考虑, 以组织的( 宏观) 为主和技术( 微观) 相结合方法, 对建设施工有关重大危险源进行辨识分析。根据工程项目和施工工地的实际情况, 系统、有序地识别危险源范围, 划分不同的作业和活动类型, 确定危险源的存在和分布。 ??工地地理位置、水文和地质条件、气象条件、资源和交通条件、工地外环境条件、自然灾害条件等。 ??工程总平面和功能分区( 如施工区、辅助生产区、办公管理区、生活区等) 的布局, 易燃易爆、有害物料及设施的布置, 有害源的布置, 施工生产流程线的布置, 建筑物安全距离、卫生防护距离的留置, 运输及道路布置等。 ??工程临时建筑、生活临时建筑、办公临时建筑、强度、采光、通风、防火、防风、防雨、防雷、防汛, 建筑设备的防漏、防触电等。 ?? 汽油、柴油、酒精、油漆、丙酮、氧气、乙炔、水泥、粉煤灰, X 射线, 易燃易爆性、腐蚀性、粉尘性等有害物料。 ??施工机械、起重机械、电气设备、运输车辆、人货电梯、压力容器、压力管道等。 ??油库、危险化学品仓库、乙炔站、氧气站、锅炉房、配电站等。地基处理、基础、结构、装饰、设备安装等工程。 ?? 地下、高空、起重、运输、带电、明火、粉尘、噪声、辐射等作业。急救、防暑降温、防冻防寒、生活卫生等设施。 ?? (孔洞盖板、安全防护栏、劳动防护用品、安全标识等。 2?? 建筑施工安全风险的类型( 危险源) ??建筑施工安全风险即施工安全重大危险源初步可分为: 施工场所重大危险源、施工场所及周围地段重大危险源两类, 其意外危害发生后, 造成人员死亡或重伤以及重大物质损失。 2. 1?? 施工场所重大危险源 ??存在施工过程现场的活动; 主要与分部工程、分项工程、检验批、施工工序, 施工装置( 设施、机械) 及物质有关。从城市建设施工安全管理组织来看, 一个施工项目是一个重大危险源; 从企业项目安全管理来看, 一个施工项目过程包含若干个危险源。 ?? 存在于分部、分项工程、检验批、施工工序施工、施工装置运行过程和物质的重大危险源: 脚手架( 包括落地架,悬挑架、爬架等) 、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行, 人工挖孔桩( 井) 、基坑( 槽) 施工, 局部结构工程或临时建筑( 工棚、围墙等) 失稳, 造成坍塌、倒塌意外; 高度大于2m 的作业面( 包括高空、洞口、临边作业) , 因安全防护设施不符合要求或无防护设施、人员未配系防护绳( 带) 等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外; 焊接、金属切割、冲击钻孔( 凿岩) 等施工及各种施工电器设备的安全保护( 如: 漏电、绝缘、接地保护、一机一闸) 不符合要求, 造成人员触电、局部火灾等意外; 工程材料、构件及设备的堆放与搬( 吊) 运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外;工程拆除、人工挖孔( 井) 、浅岩基及隧道凿进等爆破, 因误操作、防护不足等, 发生人员伤亡、建筑及设施损坏等意外; ??人工挖孔桩( 井) 、隧道凿进、室内涂料( 油漆) 及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大危险源。