陈先春新形势下营造和谐党群关系的战略思考(论文0)..docVIP

中国领导科学研究会“提高领导科学发展能力暨纪念新中国成立60周年理论研讨会”交流论文 1.新形势下营造和谐党群关系的战略思考 刘朝军 陈先春 内容提要：党群关系不是一个新话题，但却是马克思主义政党建设中的一个永恒的话题。新形势下我们党把营造和谐党群干群关系放在了更加突出的位置，不仅标志着我们党对党群关系认识的深化，也标志着我们党对执政规律的战略把握。新的形势下营造和谐的党群关系不仅是构建社会主义和谐社会的迫切要求，是实现国家富强民族振兴的必然要求，也是我们党赢得人民群众信任、拥护和支持，巩固执政地位的根本途径。新形势下党群关系面临着许多新情况新问题，影响党群关系和谐的原因主要是：我国仍处于社会主义初级阶段，生产力相对落后不能充分满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，影响了人民群众对党的执政能力的期待；党员干部队伍的素质和能力不能适应新形势、新任务的需要，尤其是党风不正、腐败现象屡禁不止，严重损害了党的形象和执政权威；社会主义民主建设滞后，不能完全满足人民当家作主、参政议政、管理国家事务等民主权利发挥的期待；利益表达渠道不畅，人民群众无法表达自己的利益诉求，影响了群众对党的“尊重人民主体地位，保证人民当家作主”执政理念的认同；政府的社会治理能力和公共服务能力不能充分满足人民群众安全感和公共需要，影响了党和政府的公信力；西方敌对势力对我实施“西化”“分化”战略，大肆造谣中伤离间我们党与人民群众的关系，影响了群众对党的深厚感情等。 营造和谐党群关系是一项复杂的系统工程。“营造”从技术层面上讲，强调的是一种主动性和创造性；从政治层面上讲，强调的是一种态度和责任意识。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，营造和谐党群关系关键在党。关键在党，即党要在“营造”过程中明确主体责任，强化“营造”的意识，端正“营造”的科学态度，创建“营造”的载体，提高“营造”的综合能力，发挥“营造”的主导作用。新形势下营造和谐的党群关系的主要战略对策：一是不断加强党的先进性建设，使党永远走在时代前列，始终成为先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向、中国人民根本利益的代表者。包括以下内容：加强党员队伍建设，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子；加强党员干部队伍建设，使各级党员干部成为名副其实的权为民所用、情为民所系、利为民所谋的“公仆”；加强党的作风建设，塑造和树立亲民爱民务实的形象；加强反腐倡廉制度建设，坚决遏制损害群众利益的腐败现象；加强党的基层组织建设，使党的基层组织始终成为凝聚民心、促进和谐的桥梁和纽带。二是不断加强党的执政能力建设，始终实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益。关键是：一要着力提高全党深入贯彻落实好科学发展观的能力，促进经济社会又好又快地快发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要；二要着力提高党的利益整合能力，妥善协调各方面的利益关系，让广大人民群众共享改革发展新成果。三是加强社会主义民主政治建设，保障人民当家作主的权利。四是加强责任型服务型政府建设，在着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题过程中提高党和政府的公信力。五是健全联系群众制度，创新联系群众方式，在组织、宣传、教育群众的互动中，不断深化与人民群众的感情等。 关键词：营造 和谐 党群关系 战略 党群关系不是一个新话题，但却是马克思主义政党建设中的一个永恒的话题。密切联系群众是我们党最大的政治优势和优良传统，我们党自诞生之日起，就始终与人民群众同甘苦共命运保持着血肉联系。但在新形势下党群关系面临着许多新情况新问题，我们党把营造和谐党群干群关系放在了更加突出的位置。党的十六届六中全会首次提出了“营造和谐的党群干群关系”的概念及要求，党的十七大报告提出要“以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设”,党的十七届四中全会在总结我党成立88年、执政60年、领导改革开放30年的经验时，再次强调要“大兴密切联系群众之风”，并郑重地把“着眼于保持党同人民群众的血肉联系”作为新形势下加强和改进党的建设总体部署的四个重点之一予以强调，这是具有重大历史意义和战略意义的。它不仅标志着我们党对党群关系认识的深化，也标志着我们党对执政规律的战略把握。我们党执政60周年取得了辉煌成就，赢得了人民的拥护和爱戴，但如果居功自傲、忘乎所以、不注重营造和谐党群干群关系，不仅直接影响构建社会主义和谐社会目标的实现，影响中国特色社会主义事业的进程，还直接关系到党的生死存亡。 一、营造和谐的党群关系的战略意义 党群关系，从宏观上讲是指政党与人民群众之间相互作用和相互影响的状态。任何政党要维护其执政地位都不得不重视党群关系问题。所不同的是，非马克思主义政党重视党群关系的目的大多具有功利性，如资产阶级政党大多只把群众作为获得执政资格的“票仓”而已。与非马克思主义政党不同，无产阶级政