基础教育信息化综合评价模型及评价指标体系研究..doc

基础教育信息化综合评价模型及评价指标体系研究 摘要：教育信息化是基础教育现代化的重要组成部分，本文在比较研究教育信息化综合评价六要素模型、CIPO模型以及平衡计分卡模型的基础上进行总结分析，构建了基础教育信息化综合评价伞状模型，并对伞状模型的结构进行了系统的说明，以更好地指导基础教育信息化评价指标体系的制定过程。以伞状模型为指导，本文运用调查研究法、因素分解法、德尔菲法、专家咨询法、经验赋权法等研究方法完成了基础教育信息化评价指标体系的设计制定及指标赋权。 关键词：教育信息化；评价模型；评价指标体系 教育信息化是基础教育现代化的重要组成部分，作为带动基础教育跨越式发展的重要力量和基础教育现代化的重要标志，基础教育信息化无疑是整个基础教育现代化指标体系中的重要组成部分。建立基础教育信息化评价指标体系，是反映基础教育信息化的内部特征和外部变化的重要标尺，评价和比较基础教育信息化水平，对制定基础教育信息化发展政策提供决策依据和必要信息，提高我国教育信息化的整体水平具有重要意义。本文在比较研究几类典型的教育信息化评价模型的基础上，将构建更适于基础教育信息化评价的模型，并设计制定基础教育信息化评价指标体系，采用德尔菲法检验各级指标项，确定指标权重。 一、基础教育信息化水平综合评价模型研究 到目前为止，国内外有关信息化水平测度的模型或方法有二十多种，比较有代表性的有马克卢普法、波拉特法、信息化指数法、信息化综合指数法和区域信息化评价法等，我国国内文献、期刊等收录较多的关于教育信息化综合评价的典型模型有六要素模型、CIPO模型以及平衡计分卡模型等。 （一）六要素模型 教育信息化六要素模型是目前被广泛接受的一种分析评价框架，包括信息网络、信息资源、信息技术应用、信息化人才、信息化政策与标准、信息技术与产业，如图1所示。 图1 六要素模型 总结六要素之间的关系可以看出，信息网络是基础，信息资源是核心，信息资源的利用与信息技术的应用是目的，而信息化人才、信息技术产业和信息化政策、法规和标准是其保障。六要素模型在教育信息化建设初期作用比较显著，但由于它并没有考虑到教育信息化的价值和产出，因此它是一个典型的教育信息化建设水平的评价模型。 （二）CIPO模型 CIPO模型是国内学者黄荣怀等在“六要素模型”的基础上提出的一个四层分析模型——语境（context）、投入（input）、过程（process）、产出（outcome），如图2所示。 图2 CIPO模型 该模型是六要素模型的扩展，它将语境纳入到教育信息化分析框架；将“信息资源的利用与信息技术的应用”提升为教育信息化的过程；把促进“教育学的变革”、“学校变革”和“教育的变革”定义为教育信息化应用的三个方向；将原来六要素模型中缺乏的产出分析定义为对教育信息化效果、效益和效率的分析。该模型提出了目前进行教育信息化评价，特别是在构建指标体系中应该提出注意的四大方面问题，但它仍然没解决如何量化教育信息化价值的问题。 （三）平衡计分卡模型 平衡计分卡模型是以卡普兰（Kaplan，1996）创建的。该模型从ICT与教育目标间的关系出发，将ICT与平衡计分卡的四个方面进行关联，创建适合于绝大多数教育信息化建设的通用型ICT平衡计分卡，如图3所示。 图3 平衡计分卡模型 综合分析以上教育信息化常用的评价模型，可以得出以下几点： 1．从构建方面来讲，六要素模型以一个封闭圆环作为模型基底，将三个基础性且相互联系的要素（信息技术应用、信息资源、信息网络）置于中心，另外三个高层要素（信息化人才、信息化政策与标准、信息技术与产业）环绕在其周围，以保证教育信息化的评价工作顺利高效开展。CIPO模型则采用以一点为圆心，向四周发散的辐射状圆形作为模型图样，很好地突出了处于信息化建设核心地位的创新与改革，也将各个要素的分析要点列入其中，以供后来的研究者参考；平衡计分卡模型将四个要素分别从视角、使命和目标三个维度作出解释，经过改良后应用于教育信息化的评价。 2．从功效方面来讲，六要素模型没有考虑到教育信息化的价值和产出，因此是一个典型的教育信息化建设水平的评价模型；CIPO模型主要提出了在设计教育信息化评价指标体系的过程中需要注意的四个问题，但是仍然没有解决如何量化教育信息化价值的问题；平衡计分卡模型则是借鉴平衡计分卡的工具，运用于教育信息化的评价领域，从不同视角切入，解决教育信息化的评价问题，没有提供具有可执行性的指标，必须经过改良才能运用于具体的教育领域。 3．从应用方面来讲，三个模型互相补充，在教育信息化建设、评价指标体系构建以及评价贡献三个方面都为教育信息化的评价工作提供了参考。 综上三点所述，可以对应地得出，在构建基础教育信息化评价模型时要做到以下三点： 1．模型功效要全面具体，彰显个性； 2．模型构建要外层闭合