农村消防安全工作关系农村的安全稳定.doc

中国人民武装警察部队学院 （2010——2011学期） 寒假社会调研报告 题目：农村消防安全工作关系农村的安全稳定 系 队： 消防工程系十五队 姓 名： 邱 浩 学 号： 200921530058 农村消防安全工作关系农村的安全稳定 农村消防安全工作关系农村的安全稳定。在新形势下如何加强广大农村特别是边远山区农村的消防工作，不断提高农民的消防意识，这是各级政府及其有关部门必须高度重视的问题，也是全面建设小康社会的要求和重要组成部分。然而，长期以来，我们的消防教育专注于“消防安全进机关”， “消防安全进企业 ”，近几年才出台的消防安全教育“五进”活动，但由于多种原因，农村消防工作一直处于表面或停滞环节，特别是一些边远山区农村，消防安全教育工作往往成了被遗忘的角落。而现实从近年来发生的火灾事故情况来看，农村火灾事故有逐渐上升的势头，农村消防安全形势愈来愈加严峻。在城市消防建设逐步走上正规化、规范化、法制化道路过程中，发生在农村的一起触目惊心的火灾事故，给我们做好农村消防安全宣传教育工作敲响警钟，改进和加强农村消防安全宣传教育工作显得更加紧迫和刻不容缓。 （一）农村消防工作存在的问题 （1）乡一级政府对农村、社区消防工作重视不够 部分乡一级领导对农村消防工作认识不到位，相关机制不健全，虽层层签订责任状，但消防工作还是存在“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的现象，工作只注重签状应付上级考评，而不在资金、场所、机制上进行完善，造成对消防工作的部署不落实，应该建立的消防组织不建立，应该开展的消防工作不开展，应该投入的资金不投入。从调研中发现，岱岳区道朗镇政府消防组织建设几乎为空白，没有任何有关火灾防控方面的职责和制度，只是制定了一个《公共聚集场所安全事故预案》，火灾处置内容欠缺，没有任何可行性。 （2）农村建筑布局不合理，基础消防设施建设薄 农村居民土木结构房居多，大都连片修建，甚至没有防火间距,无防火分隔。近些年，虽然部分居民修建了砖混结构房屋，但院落周围和房内秸秆及牲畜棚大量存在，加之村民焚烧垃圾、街道内吸烟、小孩玩火现象十分突出，极易发生火灾，甚至火烧连营。另一方面，近年来，在电、油等能源用于农业生产和农村生活，扩大火灾的致灾源和致灾范围的情况下，相应的消防设备却没有跟上，消防设施严重不足。从调研的情况来看，村落内没有消防水池及其它消防水源，某个农户家一旦发生火灾，临近的住户都是靠桶、瓢、盆之类的东西，通过压井取水灭火，根本就是杯水车薪。据了解，县政府在2007年借新农村建设给大王等12个乡镇配置了手抬机动泵，并改装成一辆四轮水罐拖拉机，但大都放置在乡政府，并没有使其真正发挥作用。 （3）农村多种形式消防力量薄弱 随着经济建设的发展，公安消防部队灭火救援任务越来越重，在现有人员和装备情况下，要承担整个辖区的火灾扑救和抢险救援工作任务，严重凸显出心有余而力不足。按照消防站建设标准，一座消防站的保护面积应为4-7平方公里，而目前各基层消防大队消防站辖区保护面积均过大，一些距离县城较远的农村发生火灾，由于路途遥远，接警后公安消防队不能及时到达火场，进行有效施救，造成损失加重，易引发影响警民关系的矛盾。而部分乡镇未能充分认识到这个问题的严重性，存在侥幸心理，未组建农村义务消防队伍，有的即便是组建了，由于人员素质较低，基本灭火装备缺乏等原因，不能发挥农村志愿消防队伍扑救起初火灾的作用。调研中发现，该村并没有组建义务消防队，而该县消防中队距该村约40分钟的路程，即便农户能够及时拨打“119”报警，消防队也不能及时到达火场进行处置，一旦发生火灾主要依靠周围住户用桶提盆端等最原始的办法开展自救，根本达不到及时挽救财产损失的目的。 （4）农村消防监督工作普遍缺位 现实情况，消防现役警力严重不足，为保护最大价值的单位与场所，基层消防执法人员一般主要对城区单位进行监督检查，很难有时间抽出警力深入广大农村实施监督检查与进行防火工作指导，而各公安派出所民警、农村基层干部及安全管理人员对消防法律法规知识且知少甚少，消防专业知识相对缺乏，发现火灾隐患的能力不强，督促整改的措施和监督手段相对单一，导致农村火灾隐患严重漏管失控，火灾频发当属使然。 （5）群众消防安全意识极其淡薄 近两年来，各级消防机构积极发挥农村消防志愿者的作用，努力开展消费宣传工作，但有的地方农村消防志愿者队伍不稳定，使宣传工作不能连续有效地进行，导致农村居民对消防工作的认识十分模糊，防火意识仍然十分淡薄。同时，由于村民的文化程度普遍较低，且受农村散户散居和传播媒介少的影响，农村常常成为集中宣传无法触及的盲区，相当多的村民缺乏预防火灾常识。调研中发现，虽然农村能够利用村广播对一些防火知识进行宣传，派出所