浅谈安全投入的必要性.doc

浅谈安全投入的必要性 摘要：安全投入是指为了保障企业安全生产经营活动正常进行的一切人力、物力、财力费用的综合。安全投入的增加不仅是提高从业人员的安全素质和事故预防、事故处置能力，从而奠定安全生产基础，更重要的是加以改善劳动条件，实现本质安全的前提保障。本文结合2009年并购商丘铝厂后安全投入情况，安全生产现状，提出保障安全投入的一些建议。 关键词：安全生产 资金投入 经济效益 随着经济,生产活动交通运输规模急剧扩大,安全生产进入事故多发期。从资本主义国家经济发展史上知，国民生产人均收在1000— 3000美元时，生产事故达到高峰，随着经济的继续发展，生产事故将不断下降。近十年来,我国平均每年发生各类事故70多万起，死亡12万多人, 伤残70多万人，因事故造成的经济损失每年高达2500亿人民币，相当于GDP的2%，经济损失巨大。按《安全生产法》规定，从业人员在300人以上的生产经营单位应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。从业人员在300人以的生产经营单位设置安全生产管理机构专职安全生产管理人员安全投入固定的预防费用、特殊的预防费用和事故的保险费用。??预防费用? 固定的预防费用包含以下主要费用：建立和维护“安全生产条件”的费用即为保障生产设施、生产资料、生产环境和场所、生产工具的安全性能符合标准所需的费用。员工健康和劳动保护费用，即用于维护职工身心健康、职业病防治、劳动保护方面的费用。安全管理费用，包括安全职能部门的工资、安全培训、检查、咨询、规章制度建设、宣传教育、安全奖励等费用应急处置费用，即用于为了降低、限制、处理事故后果而预先准备的设施、设备、人员组织等所需的费用。? 特殊的预防费用包含安全生产条件的改造费用。变动的预防费用包含即时的安全生产条件改进费用和即时的安全整改管理费用。? ????从预防费用的子项可以看出，固定的预防费用是最基本的安全投入，特殊的预防费用是周期性，且以项目为基础的安全投入，而变动的预防费用与日常的安全状况有关，状况越符合要求，即时费用则越低，反之费用越高。? 2?.2 保险费用工伤保险费用?财产保险费用对于某一个保险年度来说，保险费用是固定的，但是企业的安全业绩会直接影响下一年度的保险费用。? ? 安全企业由于改制，大量精简机构和减少人员，安全管理机构也不得幸免。改制后的企业，不再专设安全生产管理部门，把安全生产管理工作与保卫、生产技术、设备等部门放在一起，淡化了安全监管工作，专职安全生产管理人员严重不足，甚至身兼多职，无精力去抓安全生产；且人员专业素质、，甚至把老弱病残人员放在安全生产监管岗位。　安全投入普遍存在的问题。设备老化陈旧，生产工艺和管理水平比较落后，危险部位多、分布广，生产条件简陋，安全设施不到位，安全保障能力差。经营亏损、资金极度紧张，员工的工资都发不下去，没有资金增加安全设施企业，认为市场竞争风险远远大于安全生产的风险值，一谈到安全投入就认为增加了企业成本，减少了收入和利润，为了获取暂时的高额利润，一味的追逐经济利益安全生产管理机构配备专职安全生产管理人员忽视安全，要钱不要命，经济效益的增长掩盖制度混乱和管理水平的低下安全投入，设备带“病”运转，强迫员工冒险作业，欧美发达国家对包括中国在内的发展中国家的贸易制裁，其中安全卫生方面的限制和标准，影响参与国际经济领域的活动，安全和谐发展对于开发国际市场有着非常重要的作用。 项目 2008年费用 2009年费用 安技费使用 天车、厂内运输车辆检测 7 7 锅炉检验 0 1 工业卫生检测 0 20 避雷设施检测 0 2 安全生产各种活动 10 280 压力容器检验 0 10 消防器材 2 10 新建工程“三同时”及评价验收、协调 10 50 安全培训 1 10 安全设施投入 120 190 劳动保护用品 80 200 电缆防火喷涂及封堵处理 0 5 电气设备预防性试验 自行组织 28 净化设施新建和技术改造 维护费用100万元以内 3400 特殊工种作业人员取证费 5 5 2003年至2008年底，原商丘铝厂环保部分净化系统采用了国家明令禁止的湿法净化工艺，不但净化效率低下，且不能正常全天候开启，对厂区周边数十村庄，近万人居住区，大量可耕地造成不同程度的环境污染，不但每年要付给环保部门大量排污资金、还要赔偿村民大量青苗款，企业与周边村庄关系仍然长期处于紧张状态，每年都要面对村民围堵厂区大门等治安事件，严重影响生产正常运行，造成恶劣的社会影响。2009年之后，商丘铝业分公司成立，企业在产能扩张的基础上，相继投入3400余万元对厂内环保净化设施进行了“三同时”建设和升级改造，改造之后企业收益由以下几部分组成：一是有效降低了物料损失（直接效益因素）；二是改善了