浅析公证告知..doc

开放教育试点法学专业本科毕业论文 浅析公证告知 姓 名 张 晓 丽 学 号 031180163 学 校 漯河电大 指导教师 赵 云 写作时间 2006年8月3日  【论文摘要】 我国《公证法》明确规定了公证员的告知义务，它是公证实践中的一项重要而且非常有特点的条款，既规范了公证程序，又遵守了该领域中通行的诚实信用原则，保障了当事人的知情权，更体现了公证员就当事人行为的法律效果负有说明义务。从而完成公证行为，维护公证文书的公信力，保护公证员执业，达到预防纠纷的功能。本文将以告知义务意义、特点、内容、方式方法等应注意的问题着手，结合办证实践浅析公证员的告知义务，以求提高认识，忠诚履行告知程序。 【关键词】告知意义 告知特点 内容 原则标准 方式方法 注意 浅析公证告知 公证告知是新出台的《公证法》的一条独具特色的规定，《公证法》第二十七条第二款规定：“公证机构受理公证申请后，应当告知当事人申请公证事项的法律意义和可能产生的法律后果，并将告知内容记录存档。”当事人身为公证结果的承受人，应当明了申请公证事项的法律意义和可能产生的法律后果。但由于公证作为一个高度专业化的领域，不可能所有的当事人都明确知道其行为的法律效果。这时公证人员就应当就当事人行为的法律效果负有说明义务。如公证人员不加以告知和提示，很可能造成当事人所申办的公证事项不完善，甚至隐藏着纠纷和隐患，事后一旦发生纠纷，公证当事人责怪公证人员没有尽到告知的责任。而公证人员运用法律知识和国家授予的证明权为当事人提供公证法律服务的专业人员，相对于公证当事人而言，应当更为熟悉国家法律法规和有关部门规章的内容，除了告知当事人的基本权利和基本义务外，还应当告知当事人申办公证的相关的法律法规和规章的规定，以提示当事人更好地行使权利和履行义务，这对充分发挥公证的法律服务职能、维护公证当事人及利害关系人的合法权益，有效减轻或避免公证人员的法律责任有着重要的意义。 一、公证告知义务的意义 （一）可以维护当事人的合法权益 公证人员基于当事人公证的信托者，对于每一方公证当事人有利或不利事项，公证人员均应当提醒当事人加以注意，不得偏袒任何一方，对于无经验或轻率的当事人不能使他的利益受到损害，防止他方当事人依靠公证程序的确认功能对社会造成危险或损害，所以公证人员在办证过程中，须通过公证人员与当事人之间就事实与法律问题进行充分的信息交流，使当事人与公证人员对公证的作出形成共同的认识，明确地告知当事人申请办理公证事项的法律意义及可能产生的法律后果，让当事人清楚明白何事可为、当为，何种事情不可为、不当为。例如，涉及财产分割公证中，要告知当事人涉及作价补偿的履行义务，办理变更登记的必要性，当事人的财产分割应从有利于发挥生产资料的作用的角度出发，考虑各方共有人的实际情况，尽可能的公平、合理分割，从而有效维护当事人的合法权益。 （二）可以有效减轻或避免公证员的法律责任，保护公证员的执业。 从现在整个社会的诚信体系和社会的规范性考量，公证员执业的风险是比较大的，告知程序的设计，从实际操作的角度，给了公证员一个证明自己工作过程和工作内容的途径，保障公证员的劳动能获得正确的法律评价。由于大多数当事人对法律规定、公证知识不甚了解，也正是基于这一点法律规定了公证员的告知义务。在常态情况下，公证员正确地、切实地履行了告知义务，就可以使得公证法律关系得以顺利地存在、发展和延续，产生当事人预期的法律结果。但是，也有极少数一部分人，为了达到其不可告人的非法目的，通过采取冒名顶替、提供虚假证明材料，编造虚假法律关系等手段，企图蒙骗公证员，骗取公证书。这种人一旦得逞，受害人往往不去找诈骗人寻求救济，而是转向公证处寻求赔偿，有些人甚至就是为了向公证处寻求赔偿而进行坑蒙拐骗。在这种情况下，公证卷宗就成为了减免公证机构和公证员法律责任的最终凭证。在诉讼中，法律往往通过公证卷宗中的资料特别是谈话笔录，来判断公证处和公证员是否尽到了自己的义务。也正是基于此，我国《公证法》明确要求公证员在履行自己的告知义务时，必须记录在案，并留证存档。 （三）发挥公证法律服务职能，有利于预防纠纷，减少诉讼。 公证员坚持客观、公正的原则，以一名专业法律执业者的身份提供法律服务，平衡当事人法律认知、文化水平、经济情况差异导致的不平衡、不公正。让当事人清楚自己法律行为背后所代表的法律意义及产生的法律结果。在社会现实生活中，公证在引导服务、预防纠纷、监督保障和沟通服务方面发挥着重要作用。这些功能的发挥主要体现在公证员的日常办证过程中。在办证过程中，公证员借助于告知义务，可以将公证申请当事人的公证申请引导在合情、合理又合法的模式之下。对于那些违背法律、规避法律