发展循环经济需要完善的金融支持体系.pdfVIP

经济 实事求是 2008年第1期 发展循环经济需要完善的金融支持体系 陈柳钦 (天津社会科学院城市经济研究所 天津300091) 摘 要：循环经济体系，没有强大的资金支持是不可能的。只有建立和完善有效的金融支持体系，才能全方位 地满足循环经济产业化的金融需求。因此我们要为循环经济相关的市场主体建立一个良性的、面向市场的投融资 环境和金融支持体系：改革发展循环经济的商业银行间接融资体系；建立专为循环经济生产提供资金的政策性金 融组织；组建循环经济产业投资基金；培育和发展资本市场，拓宽循环经济项目融资渠道；推进与循环经济相关的 金融资源创新，实现循环经济和金融创新的双赢。 关键词：循环经济 金融 金融支持 中图分类号：F124，5 文献标码：A 文章编号：1003—4641(2008)01—0041—03 现代经济中，任何产业的成长发展都要倚仗金 继续依靠现有商业银行体系对与循环经济相关企业 融业的支持。经济活动与金融活动密不可分，二者 给予支持和约束。例如，商业银行在信贷审核和决 的融合过程一般称之为“经济的金融化”。功能健全 策过程中，对于能够体现发展循环经济、保护自然环 的金融体系能促进经济增长，不健全的金融体系则 境和维护生态平衡要求的客户或项目，可以给予降 会对经济增长造成负面影响。循环经济以低消耗、 低利息率、延长信贷期限、加大贷款额度、放宽还贷 低排放、高效率为基本特征，是以资源的高效利用和 条件等优惠；而对于无视自然环境保护和生态平衡 循环利用为核心的经济发展模式。循环经济的发展 的随意投资行为，应该通过不予贷款、提高利率、强 不仅有利于生态的有效保护和资源的可持续开发利 制还款等措施加以限制。此外，对于国家确定的发 用，而且有利于产业结构的调整和升级，实现经济的 展循环经济的试点单位，商业银行应根据国家投资 跨越式发展。循环经济的产业化需要大量资金投 政策规定，积极给予信贷支持。商业银行向中小企 入，高投入是循环经济产业发展的基本特征和重要 业提供的贷款可以通过地方政府的中小企业发展机 条件。循环经济技术比传统技术复杂得多，往往涉 构来委托贷款，也可以根据情况进行直接贷款。关 及多个科学领域，对设备、原材料的要求更高，技术 键是商业银行应该根据各地方的循环经济发展特 更新速度更快，使得企业设备更新和折旧的速度大 点，制定不同的贷款政策。另外，也可以考虑建立专 大加快，因此需要的资金也大大高于传统产业。循 门的中小企业发展银行，该银行可以依托现有的中 环经济技术的创新需要大量的资金支持，而要将科 小企业融资体系，对与循环经济相关的中小企业获 研成果转化为现实生产力，进而发展成为一个个微 取外部资金提供其他支持。 观循环经济体系，由点带面形成更大范围的中观和 2．建立专为循环经济生产提供资金的政策性金 宏观循环经济体系，没有强大的资金支持是不可能 融组织。政府通过建立政策性金融组织，弱化金融 的。只有建立和完善有效的金融支持体系，才能全 资本的逐利性，为循环经济生产提供政策性或廉价 方位地满足循环经济产业化的金融需求。金融作为 资金支持，为其提供资金成本低等市场竞争优势。 现代经济的核心和血液，必须为发展循环经济做出 这类金融资金应该重点投向“生态工业园”的系统设 应有的贡献，最终目的，是要为循环经济相关的市场 施投资、绿色产业和分解产业的开发、区域循环经 主体建立—个良性的、面向市场的投融资环境和金 济、可再生能源开发和发展利用、技术支撑体系等领 融支持体系。