田县建立现场会议.docVIP

优势互补 合作双赢 场县共建助推区域经济发展 黑龙江省依安农场 （2011年6月13日 依安农场始建于1956年，位于依安县境内，隶属农垦齐齐哈尔管理局。农场下设两个管理区、五个作业区，总人口5300人；占地面积14.46万亩，耕地面积8.6万亩，水田占耕地的65%，人均收入14000元，人均住宅面积40平方米，砖瓦率100%，城镇化率75%、绿化率36%、人均绿地面积12.68平方米。全场农机总动力1.15万千瓦，农业机械化率96%，中小型民营加工企业8家，奶牛存栏1500头。 我场与依安县6个乡镇、16个村屯相互接壤，人员往来频繁，可以说是唇齿相依，农场城镇与依安县城一道之隔，更是屋脊相连。在场县合作共建中，我们拆掉农场和地方的“篱笆墙”，全面促进场县共建工作向纵深发展，开创了场县共建联心联动、共同发展城乡一体化新局面。 一、场县领导加强交流，铸就共建基础 自开展场县合作共建以来，依安农场按照省委、省政府和农垦总局的要求，与依安县政府进行合作交流，相互来往，场县合作共建逐步走向规范化轨道。尤其是2009年新一届县委、县政府班子组建以后，对场县共建非常重视。4月份由县委书记胡银波、县长张伟志两位主要领导亲自带领相关部门到农场对接场县共建工作。两年来，伟志县长多次带领县农委、农技推广站、水务局、畜牧局、林业局、交通局、卫生局、合管局等部门对农场“三代”工作、城镇建设、水稻科技园区、奶牛养殖基地、现代农机服务中心、学校、医院进行现场参观指导，对农场的发展给予了充分肯定，并提出了多方面场县共建合作的意见和建议。依安的场县共建早已跳出过去固有的思维方式，打破了旧的发展框架，目前是场县双方感情最深、沟通最畅、关系最融洽的时期，也是合作最鼎盛的时期。我们双方消除农垦人和地方人的心理认知界限，不分农垦人还是地方人，都是依安人，都是“一家人”。 二、政策与资源共享，县城带动农场经济快速发展 实现区域经济发展一体化是场县共同的目标，也是场县共建的主要载体。2009年以来，为支持农场经济快速发展，依安县委、县政府为农场出台了诸多优惠政策，并用自身雄厚的资源优势激活了农场经济，让农场职工和周边乡镇农民互利双赢。 在场县工业共建上，依安县是工业发展较快的“老大哥县”对于农场经济的发展起到了前所未有的带动作用。我们通力合作培育产业龙头，共建原料基地，搭建起了具有依安特色的工业发展新平台。双方在邻近农场的城南地区共同建设了一个高标准的工业园区，为帮助农场发展工业，县委、县政府决定农场所有进驻依安县工业园区的企业，同享政府[2009]7号文件。一是达到规模的企业财政部门根据政策给予资金支持；二是免费提供土地；三是3年内免收县级各种行政事业性收费；四是对需要引进的特殊人才，场县双方批准，可直接办理调入调出手续；五是对投资商及其家属办理落户手续，子女享受与常住人口均等的教育权利，并可自主择校。 农场作为依安县糖业、薯业、乳业等龙头企业的生产基地，积极调整产业结构，在为龙头企业提供生产原料的同时，有力地促进了职工增收，自2009年以来累计为农场职工创造经济效益800余万元。 在场县农业共建上，依安县是国家重要的 HYPERLINK /view/651116.htm \t _blank 商品粮基地县之一，耕地398万亩。县委、县政府高度重视场县农业共建，提出要与农场资源共享、互惠互利、共同发展现代化大农业。双方签定了“三代”协议，农场每年为周边乡镇农民代耕、代种、代收达30万亩，与周边乡镇共同提高农业机械化和标准化生产水平，为农民增产增效提供了保障，实现了互利双丰收。 场县共建科技培训园区在我场建成，两年来培训职工和农民12次，培训人员2000多人次，双方互相交流探讨农业标准化，水稻栽培技术和病虫害预防，并举办了具有垦区农业特色的水稻“三化一管”、叶龄诊断技术和水田搅浆平地等先进实用技术培训班，充分发挥了场县共建新平台的作用，提高了科技管理水平。我场与泰东乡、三兴乡、新兴乡合作，将有技术、有资金、有能力改造水田的职工，派进三乡对1.5万亩低产田进行旱改水，使1.5万亩的低产田变成高产田、效益田，同时带动了周边乡镇农民旱改水的高潮，仅此一项农场职工和周边乡镇农民年增加效益500万元，实现了技术、资金、资源合理利用，取得了“双方效益”。 在场县畜牧共建上，2009年农场与依安县摇篮乳业签定合作共建协议，摇篮为龙头企业，我场为奶源基地。依安县政府决定为农场奶牛业发展给予支持，出台5项优惠政策：一是为奶牛户提供长期贷款407万元；二是奶牛户每交1吨鲜奶县财政补贴200元；三是无偿为奶牛保险，每头奶牛意外死亡县财政补贴6000元；四是每建一个标准榨乳厅县财政补贴5万元；五是鲜奶以每公斤2.95元保护价收购，并按月兑现奶资。这5项优惠政策激发了农场奶牛养殖户的热情，我场