国外电子垃圾治理经验及启示.pdfVIP

56 l 』 国外乌 翰觋治理经验及启 杨永华’，林培龙’，王明兰 (1．德州学院，山东 德州 253023；2．同济大学，上海 200092) 摘 要：随着经济的发展，环境问题越来越突出，尤其是电子垃圾问题，已经引起了全社会的广泛关 注。本文介绍了德、日、美及欧盟部分发达国家在治理电子垃圾方面所采取的措施及经验。借鉴国外的经 验，对我国在电子垃圾治理过程中推行循环经济的理论和实践模式具有重要的现实意义和启示。 关键词：循环经济；电子垃圾；国外经验；启示 中图分类号：F1 24 文献标志码：A 文章编号：1 006-5377(2008)02-0056-05 立100个分检站，以便把回收的废旧电器送回工厂，重 1 国外治理电子垃圾的经验 新加工改造，形成电子垃圾处置产业链。德国还在欧盟 (1)德国 国家中首先实施了 “税收转移”，对有损环境者增收税 德国是欧洲最早关注电子垃圾管理的国家，于 赋，并将这些税收用于环保。 1991年7月颁布了 “电子废弃物法规”，1992年起草 德国环境部发布的一份有关废旧电器免费回收的工 了 “关于防止电子电器产品废弃物产生和再利用法草 作草案中，规定电器制造商必须承担回收利用废旧电器 案”，1996年公布了更为系统的 ((循环经济和废物管理 的义务，并于2005年8月起开始实施消费者免费送还废 法》。 旧电器的规定；草案再次明确电器制造商必须在生产时 德国在电子垃圾回收方面走在了欧盟的前列，它利 就考虑废旧产品的再利用问题，以尽量减少环境污染； 用各市区直属的市政企业对电子垃圾进行回收，提供网 草案同时还规定，待有关规定开始生效后，消费者可免 络化服务，上门收集废旧电器。德国规定，消费者在任 费将诸如废旧电脑、电视机及电冰箱等家用电器送交社 何时间都可以将电器垃圾扔到指定地点，然后由有关部 区回收点，由电器制造商统一处理。德国此举为欧盟最 门统一运走。在柏林等大都市，旧电器不允许随便丢 终制定相关政策提供了一个准则。欧盟有关部门早在 弃，只要给指定机构打个电话、发个文传或电子邮件， 2002年底就已经决定，要求欧盟境内的电器制造商回收 就有专人上门服务，但居民要根据电器的体积大小交纳 各类废旧电器，并在电器生产过程中更严格地限制使用 l0～30欧元的运输费用。如果居民自己开车将废旧电器 特定的有毒原材料，以减少日益严重的电子垃圾污染。 送到回收中心则不需交纳任何费用。政府计划在全国设 德国回收废旧电器的意义在于减少污染、节约能 源。这是德国回收利用废旧电器的指导思想。德国负责 注：本文为教育部哲学社会科学重大课题攻关项 目 回收废旧电器的机构都是各市区直属的市政企业。通过 (05JZD0001 8)研究成果之一，德州学院科研课题 (批准号 各种途径为民众进行废旧电器的回收提供方便，保障废 06rc01 8)及德州市社会科学规划项目 (批准号06YD005)阶段 性研究成果。 旧电器的回收途径通畅。此外，德国环保政策中最重要 中国环保产业 2008，2 的 “谁污染、谁负责”原则也是治理电子垃圾的重要原 方案，其中大部分将采用通过快递公司回收的方式，而 则，根据这一原则要求，制造商负有主要责任，另外进 回收及再利用所需的费用则由用户负担。具体费用为： 口商、消费者也负有相应的责任。 空调3500日元，电视机2700日元、冰箱4600日元、洗衣 (2)日本 机2400日元。日本还颁布了家