灾后重建对经济增长的影响..doc

统计信息 第二十期 2009年7月30日 灾后恢复重建对我区经济增长的影响 今年以来，国家大力实施“保增长、扩内需、调结构、重民生”等各项措施，积极化解金融危机对我国经济的影响。 我区也把实现经济止滑提速，保持经济平稳较快增长当作头等大事来抓。如何实现经济止滑提速、平稳较快增长这一目标？其增长点又在哪里？通常情况下，一个国家和地区经济增长的拉动力来自投资、消费和出口三驾马车，就我区历年的实际情况而言，经济增长的拉动力主要是投资和消费。下面就从投资和消费两方面来分析我区经济增长点。 一、消费对经济增长的贡献将有所下降 随着城乡居民收入的不断增加，消费水平逐步提高，消费对经济增长的贡献作用日益显著。2008年，辖区GDP增速达到14.51%，而消费的贡献率就达到57.66%，拉动经济增长8.37个百分点。其中，居民消费贡献率为39.54%，拉动经济增长5.74个百分点。今年我区积极实施国家扩大内需政策，通过开展“万村千乡市场工程” 建设和家电下乡活动，不断扩大城乡居民消费需求。1-6月辖区实现社会消费品零售总额318021万元，同比增长30.40%。消费的快速增长，为我区经济平稳较快增长提供了有力保障。 但我们也应看到，城乡居民是消费的主体，在我区2008年最终消费中，居民消费占到73.03%。而居民消费水平又与城乡居民收入有着直接的关系，城乡居民收入增长的快慢直接影响到消费需求的增长，进而影响到消费对经济增长的贡献。要想使消费在今年的经济增长中继续发挥重要作用，城乡居民收入稳步增长并提升人们的消费意愿尤其重要。从今年上半年收入情况看，农民人均现金收入受生猪价格持续大幅下降的影响仅达到3706元，同比增长12.13%，增幅同比减少1.25个百分点。而后期农产品价格还难以预料，政策性增收作用也在减弱，因此，今年农民增收不容乐观。而城镇居民由于金融危机的影响，就业机会减少，收入大幅提高也相当困难，加之，政府公务性消费减少，这些因素不可避免地影响到消费增长。尽管国家出台了一系列扩大内需政策，但经济现状仍在进一步弱化人们的消费意愿，预计全年消费对经济增长的贡献率将有所下降。 二、投资是拉动经济增长的主要动力 2008年辖区完成全社会固定资产投资总额753328万元，同比增长11.69%，对经济增长的贡献率为22.90%，拉动经济增长3.32个百分点。今年上半年，随着灾后重建力度的不断加大，辖区新开工项目320个，完成全社会固定资产投资总额高达749256万元，同比增长1.93倍，投资对经济增长的贡献率达到174.79%，拉动经济增长25.12个百分点，成为经济增长的绝对动力。从完成投资的构成看，城镇投资417964万元，同比增长1.40倍；农村非农户投资123955万元，同比增长6.86倍；农户建房投资158719万元，同比增长70.08倍，占到投资完成总额的35.80%。从行业分布看，第一产业完成投资25492万元，同比增长18.98倍；第二产业完成投资439687万元，同比增长1.75倍。其中，工业投资430164万元，同比增长1.70倍，占全部投资完成额的57.41%；第三产业等涉及基础设施和民生方面的投资达到284077万元，同比增长2.01倍，占投资完成总额的37.91%。 但我们也看到，上半年固定资产投资仅完成市政府下达辖区固定资产投资年目标任务204亿元的36.73%，进度较为缓慢。而在完成的固定资产投资中，区属完成443399万元，同比增长3.83倍，占区属年目标任务88亿元的50.39%，达到了时间过半任务过半，市直属和市经济技术开发区完成投资额与全年目标任务相比，差距较大。因此，要在下半年完成将近三分之二的目标任务，难度和压力是非常大的。 三、强力推进灾后重建，确保实现全年经济增长目标 在消费对经济增长拉动作用有所减弱的情况下，加快灾后恢复重建，对我区实现经济止滑提速，保持经济平稳较快增长有着十分重要的现实意义。根据灾后恢复重建“三年任务两年完成”的要求，今年是我区灾后恢复重建最为关键的一年，可以说，今年经济增长点全在于灾后恢复重建的实施。如果能按期完成投资年目标任务，全年经济增长预计可达15%左右，投资对经济增长的贡献率将达到158.46%，拉动经济增长23.87个百分点。 当前灾后恢复重建面临着城镇住房重建实施难度大，部分项目重建进度迟缓，项目所需资金不足矛盾突出等问题。为此，各级各部门应在思想上高度重视，要把灾后恢复重建工作提高到落实中央“保增长、扩内需、调结构、重民生”方针的高度上来认识，本着务实有效的原则，加强各方面的协调力度，及时解决建设中存在的问题，扎实有序地推进灾后恢复重建，确保灾后恢复重建“三年任务两年完成”的目标实现，为我区经济平稳较快增长奠定坚实的基础。  4