高速公路工程安全风险管理办法.docVIP

****至****高速公路BOT项目 工程建设安全风险管理办法 **** 2013年05月 目录 第一章 总则 1第章 工程安全风险等级划分 1 第章 风险管理机构及职责 1 第四章 管理程序及措施 3 第五章 专家论证 4 第六章 实施 5 第章 日常管理和考核 6 ?第八章 附则 6 附件 7 ****至****高速公路BOT项目 工程建设安全风险管理办法 第一章 总则 第六条 公司工程建设安全风险管理领导小组的管理职责 （一）制订公司工程建设风险管理实施办法。 （二）负责督促勘察设计单位对全线施工工点和其他安全风险工程的风险评估。 （三）全面负责工程风险措施实施的监督、检查并督促参建单位落实工程风险管理工作。 （四）公司领导、部门负责人对极高风险、高风险工点负责督办管理工作。 第七条 公司各部门职责 （一） 安全质量部职责 负责高度、极高风险工点的管理工作，建立风险管理档案，参与高度、极高风险工点及风险等级建议的审查、论证，督促EPC项目部、施工项目部、监理单位开展风险管理工作，将风险管理纳入设计单位施工图考核、施工、监理单位考核。 （二） 工程管理部职责 负责组织设计阶段风险工程相关技术方案审查，必要时组织专家对勘察设计单位提出的高风险工点及风险等级建议进行论证；负责组织设计单位现场核对，对风险工程提出技术管理要求。 第八条 各参建单位职责 （一）EPC项目部职责 EPC项目部应成立工程施工安全风险管理领导小组，管理和协调好勘察设计单位、各施工项目部风险防范措施、施工风险控制的具体实施。对管区内的高、极高风险工点逐一进行分析，逐条细化，建立高、极高风险工点档案，并编制风险管理实施细则。对高、极高风险工点按规定和要求定期检查，记录检查情况，并建立信息反馈及问题整改机制。 （二）勘察设计单位职责 勘察设计单位是风险防范的主要责任单位，应编制风险评估实施细则，在可行性研究阶段进行风险识别，按照规避风险原则合理选择方案，对无法规避的风险工点进行分析评估，提出风险等级建议。在初步设计阶段，应对高风险工点的风险因素作进一步识别，须调整风险等级的及时向建设单位提出建议；按照确定的风险等级，系统制订风险防控措施，提出风险防范注意事项；在设计技术交底的基础上，做好风险控制措施和风险防范注意事项的交底工作。 （三）施工项目部职责 施工项目部是风险控制的实施主体，应相应成立建设工程安全风险管理领导小组，根据风险评估结果、地质条件、施工条件等，对承担任务范围内的高、极高风险工点逐一进行分析，逐条细化风险防控措施，并编制风险管理实施细则。 施工项目部必须加强工程施工过程的风险防范和风险管理，落实各项风险防范措施，对于不良地质、特殊岩土、深埋长大隧道施工过程中可能出现的重大地质灾害、深水大跨桥梁墩台施工、高陡边坡路基施工、特殊结构特种设备等开展专项风险评估，并依据专项评估意见完善施工技术方案，改进和加强安全生产及防范风险的具体技术措施，选择适宜的施工工艺，制订风险防范及突发安全事故应急预案，对工程风险实时监测，定期反馈，实施动态评估，加强工程施工过程的风险防范和风险管理，落实各项风险防范措施。 （四）监理单位职责 监理单位是风险防范及控制的检查单位。参加建设单位组织的风险识别和评价，参与制定施工阶段风险评估细则，监督施工单位工程风险评估与管理，对风险监测方案、专项施工方案、施工作业指导书、作业标准和专业架子队组成及培训教育的实施情况进行检查，实施全过程监理。 第四章 管理程序及措施 第九条 公司应建立安全风险管理专项机制，制定安全风险管理制度和应急预案，建立安全风险管理和危险源控制台帐，并督促EPC项目部、监理单位建立工程安全风险管理制度。 第十条 项目开工前，公司应组织EPC项目部、监理单位依据设计文件和现场情况编制项目安全风险管理方案，准确地对危险源进行识别、分级。 第十一条 公司工程部负责组织有关专家对项目安全风险管理方案进行评估，审查确定项目危险源和施工安全风险等级，提出降低或控制安全风险的指导性意见。公司安质部要参加审查，负责对评审通过后的方案实施进行监督检查。 第十二条 列为高度、极高安全风险的分部分项工程，EPC项目部在施工前编制安全专项施工方案（以下简称专项方案）。 第十三条 列为极高安全风险的分部分项工程落实以下管理程序及措施： 1.编制施工方案。EPC项目部组织有资质的单位编制分部分项工程专项方案，并附安全验算结果；2.方案审查。专项方案由EPC项目部集团公司组织审查，并由EPC项目部技术负责人和监理单位总监理工程师签字；3.安全验算。专项方案报送设计单位进行安全验算确认；4.专家论证。公司工程部对报送的专项方案组织专家审查论证；5.过程控制。监理、E