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关于财政政策的硕士论文
关于财政政策的硕士论文
财政政策是指政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策,财政政策由国家制定,代表统治阶级的意志和利益,具有鲜明的阶级性。下文是学习啦小编为大家搜集整理的关于财政政策的硕士论文的内容,欢迎大家阅读参考!
关于财政政策的硕士论文篇1 浅谈推进农村环境整治的财政政策
为探寻保护和改善农村生态环境的财政政策,笔者自2013年4月开始,对安徽省金寨县的农村环境整治工作进行实地调研,在获取农村生态环境现状的基础上,结合财政职能定位,提出了支持农村环境综合整治财政工作思路与政策。
一、金寨县农村生态环境综合治理现状
近年来,金寨县高度重视农村环保工作,将农村环境保护纳入社会主义新农村建设工作中,农村生态环境综合治理取得了一定进展。
(一)开展省级生态县及省级环境优美乡镇创建。以“清洁水源、清洁家园、清洁田园”为目标,以“环境优美乡镇”创建为载体,创建省级生态县,大力推进全县乡镇村抓农村环境整治建设,促使农村“脏乱差”实现根本性转变。
(二)选择有条件的地区开展生态示范村建设。近两年争取省级环保专项资金650万元,实行以点带面,用于重点地区的示范村环境污染治理,实施改水、改厕、修路、安装路灯、铺设污水管道工程,实现了环境改善、村民受益的良好局面。
(三)选取突破口,治理“脏乱差”。2011年至2012年,争取中央资金2000万元,地方配套2500万元,用于梅响水库上游油店、青山、古碑等10个乡镇环境连片整治,实施生活污水治理工程、生活垃圾处理工程和饮用水源地保护工程项目。
(四)实施农村清洁工程,建立垃圾的无害化处理机制。2010—2013年,争取省级农村清洁工程资金1379万元,地方政府配套594万元,专门用于乡镇兴建垃圾填埋场、垃圾焚烧站,购置垃圾箱、筒、车。明确以乡镇为单位,建立集镇、中心村和公路沿线三位一体的生活垃圾收集模式,开展源头分类,实现生活垃圾减量化、资源化,努力做到无害化焚烧。
此外,实施农村饮水安全工程,确保农民能吃上干净水、放心水;积极推广农村新型能源,全面推进农村沼气工程建设;开展农村重点河道的综合治理,确保防洪灌溉和农村水资源的安全。
二、金寨县农村生态环境存在问题及成因分析
虽然金寨县农村环境综合治理取得了一定成效,但环境保护滞后于经济建设的矛盾凸显,农村环境治理形势不容乐观。
(一)村镇环境规划和基础设施建设滞后,农村生活污染日益突出。由于城镇建设规划与土地、环境、产业等规划衔接不当,环境功能区划不明晰,导致许多村镇要么沿公路发展,形成马路和带状集镇;要么居住区与工业企业区、畜禽养殖场混杂,居民受到工业“三废”、畜禽养殖以及交通噪声污染的严重影响。由于基础设施建设和环境管理不到位,村镇生活垃圾、污水收集处理系统大部分尚未建立起来,乡村垃圾露天弃置堆放,大量的生活污水直排,村镇周围“脏乱差”现象严重。
(二)工业企业和畜禽养殖业布局不当,治理不到位,污染纠纷呈上升趋势。一些村镇企业选址不当,技术含量低,经营粗放,污染处理率低,造成了严重的环境污染和资源浪费。不断涌现的畜禽养殖专业村、规模化养殖场和养殖小区,不仅造成空气污染、地表水污染,还造成了土壤污染和地下水污染,畜禽粪便携带的病原体,对人体健康也构成了极大威胁。
(三)面源污染日益凸显,食品安全受到威胁。农村种植业大部分靠施用化肥提高土地产出水平,且施用量、施用强度大,大量未利用肥分流失到环境中,不仅污染了农田土壤,还造成地表水的有机污染和富营养化,导致农产品中硝酸盐含量超标。随着种植业结构调整和设施农业的推广普及,化学农药使用量不断增加,大部分为剧毒有机农药,造成蔬菜、水果、粮食、畜禽产品中农药残留超标,危害人体健康。
造成上述农村环境问题的原因,可归结为四个方面:
一是农村环境基础设施建设严重滞后。长期以来,由于受历史的局限和经济体制条件的制约,基层政府提供环保基础设施等公共服务的能力非常薄弱,加之缺乏有效的公共服务投融资机制和政策,农村环保基础设施建设总体上处于空白状态,许多农村地区成为污染治理的盲区和死角。
二是农村环保法律法规和制度不健全。针对农村环境问题,如畜禽养殖污染、面源污染、土壤污染等方面的立法尚处于空白。现行法律中的一些相关规定针对性和可操作性不强,给农村环保执法和环境问题的解决造成了一定困难。
三是农村环保监管能力亟待提高。没有设立专门的环保机构和队伍,环境监测和环境监察工作尚未覆盖广大农村地区,存在“污染事故无人管,环保咨询无处问”的现象。
四是对农村环保的宣传教育不够。由于受人力、资金条件限制,环保宣传教育还没有真正深入到农村,一些干部群众的环保意识不高,环境法制观念和依法维权意识不强,对生产、生活污染的环境危害
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