加强战略研究为十二五规划提供支撑.PDFVIP

科技指标研究 加强战略研究，为 “十二五”规划提供支撑 天津市科学技术委员会 （天津市科学技术委员会：天津） 2010 年，是“十一五”时期的收官之年，也是国家和地方谋划“十二五”时期加快发 展方式转型思路的一年。天津市科技发展战略研究工作，全面贯彻落实党的十七大、市第 九次党代会精神，以科学发展观为统领，面向全市“十二五”时期发展与改革中的重大战 略性问题，贴近市委、市政府重大决策需求，贴近产业升级、企业创新的实际需求，加强 战略研究工作的组织，在服务经济发展方式转型、科技创新大局中，取得了一批重要成果， 显现了对重大决策的支撑作用。 一、组织精干力量，为重大决策提供及时、高效服务 2010 年，我市科技发展战略研究注重贴近决策，服务决策，在支撑重大发展决策、谋 划新思路方面取得显著成效，市科委推荐的研究成果有19 项获得天津市第十一届优秀调研 成果奖，其中，二等奖4 项，三等奖15 项，是获奖最多的一年。 1．为市委市政府的重大决策需求提供直接服务 2010 年上半年，天津市委、市政府提出了大力发展科技型中小企业的重大决策需求， 这是一项时间紧、要求高的重要决策咨询任务。市委、市政府主要领导作为决策者，对相 关研究与咨询提出了很高的标准。市科委按照特事特办的原则，组织市科学学所、科技统 计中心、科技信息所、创业中心等相关骨干战略研究支撑机构及其专家队伍，建立专门决 策咨询班子。通过与市科委紧密结合，集中组织大密度调研，开展集体讨论，发挥团队智 慧，在不到半年时间内，先后完成了《天津市科技型中小企业发展调研报告》、《天津市科 技小巨人成长计划》、《支持科技型中小企业发展若干政策》等一系列决策咨询研究报告与 相关文件起草工作。2010 年九月，市委、市政府召开推动全市科技型中小企业发展动员大 会，在全市范围内出台了促进科技型中小企业发展的若干意见、配套政策、规划方案等配 套文件13 项，这些措施的落实，将可能成为天津市“十二五”期间、乃至更长时期内培育 壮大企业创新主体的重要保障，对天津加快战略性新兴产业发展、实现向创新驱动内生增 长模式转型将产生深远影响。 科技指标研究 2．为“十二五”规划编制提供全方位战略研究支撑 2010 年作为各类“十二五”规划的编制年，对战略咨询提供了广泛的社会需求。在科 技部和市科委多年的支持下，天津市设立了科技发展战略与政策研究中心，并形成了以市 科委直属的战略研究机构核心、以南开大学、天津大学等大专院校相关学院为主要支撑的 科技发展战略咨询力量。在天津市“十二五”各类发展规划编制中，这支队伍发挥了广泛 的支撑作用。如市科学学所一年多时间内先后完成了近20 项“十二五”规划课题，服务对 象包括市科委、国家知识产权局和市知识产权局、市经信委、滨海新区、滨海高新区、南 开区、东丽区、宁河县、中新生态城等，重大规划编制包括天津市科技小巨人成长计划、 天津市“十二五”科学技术发展规划、天津市“十二五”知识产权发展规划、天津自主创 新高地规划，滨海新区科学技术发展“十二五”规划、滨海高新区科技创新“十二五”规 划、“科技南开”建设规划、天津市新能源新材料产业“十二五”发展规划等。市科技信息 所在服务科技发展规划编制的同时，还承担了市经信委等部门委托的一批产业发展规划。 3．为天津市三个层面联动发展提供多层次咨询服务 滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展，是市第九次党代会确定的 发展战略布局。在推动三个层面联动发展中，科技发展战略咨询起着重要作用。一是为大 力推进滨海新区创新型城区建设，市科委组织研究力量开展了创新型城区建设战略研究、 方案编制、政策体系设计、功能区规划、平台建设机制等方面的系统咨询工作。二是帮助 各区县围绕各自的功能定位，做好战略研究和“十二五”规划编制，先后支持开展了“科 技南开”建设规划研究、河北区创意产业基地发展规划研究等多项课题。三是帮助各区县 围绕科技型中小企业发展，做好咨询服务，重点在科技型中小企业发展规划编制、项目申 报服务、知识产权战略咨询等方面提供智力支撑。 二、发挥战略研究计划的引导作用，提高战略咨询服务水平 2010 年，天津市科技发展战略研究计划，持续围绕四个方面进行部署：一是围绕建设 创新型城市重大决策问题，开展战略研究；二是