基层税务机关信息管税的现状与展望.PDFVIP

经济策论 基层税务机关信息管税的现状与展望 赵健江 山西财经大学，山西 太原 030006 摘要：信息管税是税收征管工作思路的重大变革，经过 年发展已取得一定成绩，但基层税务机关信息管税工作仍存在缺乏 人才、缺乏数据、缺乏资金的问题。基层税务机关必须加强信息管税工作，加强培训提高全员意识与素质，完善税收风险分 析机构职能，探索开展人才引进与技术外包、建立区域经济综合数据平台，不断提升基层信息管税的水平。笔者将对基层税 务机关信息管税的现状和发展趋势进行探究和分析。 关键词：信息管税；现状；展望 F812.42 A 167 1-5853(20 16) 10-0042-0 1 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： 信息化已经成为当今经济社会发展的显著特征，信息资 2 加强基层信息管税的对策与展望 源日益成为重要的生产要素 社会财富。如何充分利用现代 信息管税，既是解决当前税收征管质量问题的有效措施， 信息技术手段，解决征纳双方信息不对称问题，对涉税信息 也是税收现代化的必然要求，因此基层税务机关必须加强信 的采集、分析、利用，加强业务与技术的融合，健全税源管 息管税工作。 理体系，进而提高税收征管质量，是信息管税的重大任务。 一是加强培训，提高全员意识与素质。信息管税是一项 1 基层信息管税的现状 全员、全过程的工作，所有的税务人员都处于涉税信息的采 在 2009 年全国税收征管 科技工作会议上，信息管税 集、分析、处理、利用的链条上，需要较强的意识与素质。 被确定为税收征管 科技工作今后一段时期的工作思路，经 因此，要有针对性的开展分层次培训，实行针对性培训，对 过全系统多年的努力 发展，税务系统信息管税工作取得了 基层领导重点培养信息管税、信息决策方面的意识与能力， 长足发展。但面对信息管税的新形势、新要求，基层税务机 对业务骨干要加强计算机方面的知识培训。 关任重道远，尤其是在涉税信息的采集与利用上存在一些 二是完善税收风险分析机构职能。随着征管体制改革的 “软肋”，主要体现在以下几个方面： 不断推进，许多基层税务机关已经设立税收风险防控相关机 一是缺乏人才。基层税务干部普遍缺乏信息管税的意识， 构，但是这些机构目前仍在探索阶段，实际工作定位有所偏 在税收管理中习惯依赖 “以票管税”这一传统思路，对信息 差，能力水平有待提升，各项保障仍需加强。这就需要我们 管税的内涵理解不深，实质也掌握不准，缺乏税收风险管理 重视这个新生组织，充实专职专业人员，完善职权职责，尽 理念。另一方面，基层税务干部年龄结构偏大，能力参差不 快发挥税收风险分析机构的作用。 齐，又缺少相关的专业培训，因而基层税务机关特别缺乏既 三是探索开展人才引进与技术外包。一方面，创新用人 懂计算机又懂税收的专业型复合型人才。 方式，在税务网络信息安全的框架下，采取灵活方式，引进 二是缺乏数据。从国税系统内部看，虽然基层税务机关 一批具有高素质能力的数据管理、分析人才；加强同高校合 是采集纳税人涉税信息的第一窗口，但是随着 “互联网+税 作，发挥高校的学术优势，邀请高校老师举办相关讲座，为 务”行动的开展，越来越多的涉税信息通过网上申报直接从 相关专业学生提供交流实习机会。另一方面，要在符合保密 网络传输到系统数据库，不需要经过基层税务机关，而且即 规定的前提下，将相关数据采集、分析、处理工作外包给专 使是经过基层采集，信息的分析利用依然需要转化为电子数 业的数据处理机构，实现数据专业化处理。 据，而且需要长期积累。