关于“索赔和反索赔”的探讨.ppt

;目录;一、索赔的概念; 我国法律、法规对工程签证和索赔均没有相应规定，与此相关的法律是我国《合同法》有关履约抗辩权的规定。建设工程合同的履约顺序有先后，承包人作为先履行义务一方依法享有后合同义务抗辩权即不安抗辩权，《合同法》第283条对此有明确的规定 ： 发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。 ; 一是，实际造成了经济损失和权利损害，索赔金额应是处理损失或损害所必须支出的费用； 二是，按此金额补偿后，应恢复到未发生损失(索赔事件)之前的财务状况，亦即不致因索赔事件而遭到损失，也不得因索赔事件而获得额外利益。 ;1.工程延误索赔 因发包人未按照合同要求提供施工条件；发包人（监理人）指令，暂停施工； 2.加速施工索赔 发包人指令加速施工、缩短工期，引起与监理人认可的进度计划发生变化，并造成承包人额外开支； 3.工程变更索赔 发包人指令增加或者少工程量或增加附加工程、修改设计，并更工序等引起的工期延长和（或）费用增加； 4.合同终止的索赔 发包人违约或发生不可抗力导致合同非正常终止； 5.不可预见的不利条件索赔 有经验的承包人通常不能合理遇见的不利施工条件或外界障碍，地下水、地质因素、非自然的物质障碍、污染物等因素。 6.不可抗力事件的索赔 7.其他索赔; 中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）中第9.13.2条： 1.承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向发包人提交(索赔意向通知书)，说明发生索赔事件的事由。承包人逾期未发出索赔意向通知书的，丧失索赔的权利。 2.承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向发包人正式提交(索赔通知书)。索赔通知书应详细说明索赔理由和要求，并应附必要的记录和证明材料。 3.索赔事件具有连续影响的，承包人应继续提交(延续索赔通知)，说明连续影响的实际情况和记录。 4.在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向发包人提交(最终索赔通知书)，说明最终索赔要求，并应附必要的记录和证明材料。;2013版清单可以总结出索赔类四种调价因素： 第9.10条（不可抗力）； 第9.11条（提前竣工）； 第9.12条（误期赔偿）； 第9.13条（索赔）。 ; 9.10.1因不可抗力事件导致的人员伤亡、财产损失及其费用增加，发承包双方应按下列原则分别承担并调整合同价款和工期： 1合同工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，应由发包人承担； 2发包人、承包人人员伤亡应由其所在单位负责．并应承担相应费用； 3承包人的施工机械设备损坏及停工损失，应由承包人承担； 4停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用应由发包人承担； 5工程所需清理、修复费用，应由发包人承担。 9.10.2不可抗力解除后复工的，若不能按期竣工，应合理延长工期。发包人要求赶工的，赶工费用应由发包人承担。 9.10.3因不可抗力解除合同的，应按本规范第12.0.2条的规定办理; 9.11.1招标人应依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的20%，超过者，应在招标文件中明示增加赶工费用。 9.11.2发包人要求合同工程提前竣下的，应征得承包人同意后与承包人商定采取加快工程进度的措施，并应修订合同工程进度计划。发包人应承担承包人由此增加的提前竣工（赶工补偿）费用 9.11.3发承包双方应在合同中约定提前竣工每日历天应补偿额度，此项费用应作为增加合同价款列人竣工结算文件中，应与结算款一并支付。; 9.12.1承包人未按照合同约定施工，导致实际进度迟于计划进度的，承包人应加快进度，实现合同工期。合同工程发生误期，承包人应赔偿发包人由此造成的损失，并应按照合同约定向发包人支付误期赔偿费。即使承包人支付误期赔偿费，也不能免除承包人按照合同约定应承担的任何责任和应履行的任何义务。 9.12.2发承包双方应在合同中约定误期赔偿费，并应明确14ll历天应赔额度。误期赔偿费应列人竣工结算文件中，并应在结算款中扣除 9.12.3在工程竣工之前，合同工程内的某单项（位）工程已通过了竣工验收，且该单项（位）工程接收证书中表明的竣工日期并未延误，而是合同工程的其他部分产生了工期延误时，误期赔偿费应按照已颁发工程接收证书的单项（位）工程造价占合同价款的比例幅度予以扣减。;承发包企业（单位）都应建立部门、制度、人员三落实的新的合同履约管理，尤其是全员、全过程的资料管理即证据管理的新机制，