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民机运行类手册投入运营风险评估与对策初探 　　摘 要：该文通过对飞行运行类手册的预投入运营进行了运行风险评估探讨，并结合新支线飞机T5测试和试运营期间提出的问题及其解决方案，找出手册在整个运行系统中存在的薄弱环节和风险点，进而提出主制造商应积极采取的一些积极有效的措施，以避免带着安全隐患交付用户。 　　关键词：运行类手册 风险评估 安全对策 客户满意度 　　中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）08（c）-0108-03 　　运行类手册作为民用飞机技术出版物中重要的一类文件，为产品实现、使用、运营提供指南[1]。它不仅是飞机产品的重要有机组成部分，也是保证飞机正常安全运营的重要技术保障。而内容完善、无安全隐患且质量优良的飞机技术出版物，不仅能提高运营效率，减少停场时间，保证持续适航和飞行安全，显著提高用户的经济效益，而且能够直接或间接提高飞机的市场形象和制造商的声誉[2-3]。反之，如若手册中存在一些安全隐患无疑会给航空公司等用户带来经济损失，同时也会给主制造商带来声誉影响，严重的还会带来市场丢失等重大损失。 　　为避免在投入运营的飞行运行类手册中出现安全隐患，就有必要对主制造商的运行类手册进行运营风险评估，确保飞机和手册满足持续适航要求。建立手册的风险评估体系，无论是从适航规章要求角度，还是从保证飞机安全运行角度，都是迫在眉睫的要求。然而，现阶段我国民航风险管理大多集中在民航企业运行风险或项目风险管理方面，从民用飞机运行类手册投入运营角度进行风险评估仍处于空白状态。正是在这种情况下，该文从民用飞机运行安全性角度对手册投入运营风险事件开展评估流程和方法研究。 　　1 开展风险评估的背景 　　目前，我国的航空器设计制造行业正处于起步发展阶段。新支线飞机分别于2014年12月取得型号合格证和2015年11月取得机型的型别等级测试（T5）资格，可以开始批量真正交付用户商业运营了。这是我国第一款完全按照CAAC和FAA标准审定的喷气式涡扇支线飞机，作为主制造商的中国商飞公司也是第一次交付用户运营。 　　考虑到随飞机一起交付的运行类手册，不仅是一种需要保证其质量的产品，同时它也是飞机交付运营后全寿命周期内的飞机使用说明书，是运营公司和运营人以及飞行机组和航务、乘务等赖以开展飞行运行和操作使用的基本依据文件。运行类手册中的限制、数据、性能程序等将在实际运行环境下，面临在不确定场合、不确定时间、不确定任务等的多方位、多角度的各种运行条件情况的实际运用，必然会碰到很多不确定的风险，而风险一旦酿成事故征候或是事故，无论经济效益还是社会效应的后果都将十分严重，笔者认为这是中国商飞作为承担民机事业中大飞机梦和作为国内第一家民机主制造商所不能简单承受的，必须提前谋划和预防。 　　为防止出现交付的手册安全不可用或存在安全隐患，就必须开展相应的风险评估，因为只有完善的风险评估才能在避免事故发生、提高民用飞机的安全性和改进飞机设计、提升其市场竞争力等方面发挥预防和改进的重要作用[4]。 　　2 开展风险评估的目的 　　为了保障交付给客户的飞机的安全运营，要求主制造商必须同步提供内容准确、可正确理解和具备可操作性的上述运行文件（手册）。 　　对运行类手册投入运营后的各类风险进行评估，以确认哪些风险点是我们可以接受的，哪些可以暂时忽略，哪些又是我们不可接受的，对于不可接受的风险点，我们必须改进完善，哪些是手册要完善的，哪些是设计改进后手册再跟进完善，哪些是总装制造需要改进的，哪些是试飞调试需要改进的，哪些是需要重点培训的，哪些需要构型改进后落实等。因风险涉及航空公司的多部门，多人员，多事件：如程序的使用，手册内容对安全的影响，对飞机的延误，签派的影响，以及对使用人员的影响。 　　对运行类手册投入营运进行风险评估，其目的就是降低营运过程中的潜在风险，减少失误和事故给经济、社会带来的影响。我们迫切需要对运行类手册在营运系统中的方方面面进行风险评估，找出手册在整个民用航空公司运行系统中在使用手册时存在的不足和运行风险点，进而采取相应有效的应对措施。 　　3 建议的风险识别方法 　　风险识别是对事件信息进行观察、描述、分类和记录的过程。只有辨识事件的风险点之后，才能有针对性的开展风险分析和风险评价，并合理的制定风险控制措施[4]。 　　对于运行类手册，建议风险评估人员，完全站在运行类手册使用方的角度开展风险识别工作，以形成风险点清单，并确认现有手册中存在的风险点。这里需要强调的是开展风险识别需要的是有特别专业的运行人员进行评估，如资深机长对飞行操作手册进行风险识别和评估，运控签派专家对性能和签派类手册进行风险识别和评估，资深乘务长对乘务类手册进行评估。 　　该文探讨建议的风险识别方法主要内容应从以