第五章市场失灵和政府2012.ppt

1、当一家造纸厂排放污染影响居民健康，市场是否能有效解决？如不能有效解决，我们采用什么办法？ 2、为什么作为食物的黄牛没有绝种？而非洲大草原的大象即将绝种？ 3、为什么一些职业经理人会偷懒？他们追求的目标是什么？ ;第五章　市场失灵与政府;第一节 外部性P163;二、外部性和市场无效率 前面分析我们知道,在没有政府干预时,某种物品的价格调整使物品的供求平衡,即市场以一种购买和使用物品(如铝)的消费的总价值减去生产并销售铝的生产者的总成本最大化的方式来配置资源。如下图.;1.生产中的负外部性：现在假设铝工厂排放污染,生产每一吨铝有一定量烟尘进入大气.由于这种烟尘对那些呼吸空气的人造成健康危险,它是负外部性,这种负外部性如何影响市场呢? 由于这种外部性,生产铝的社会成本大于铝生产者的成本.生产每一单位铝,社会成本包括铝生产者的私人成本加上???到污染的不利影响的旁观者的成本.见下图.;2.生产中的正外部性：有些市场,外部性使旁观者受益,因此,生产的社会成本小于私人成本。如，机器人市场。这种正外部性称为技术溢出效应。正外部性的分析类似于负外部性分析。如下图: ;3.消费的外部性: 酒的消费(酒后开车危及别人生命)引起了负外部性. 教育的消费引起了正外部性. 分析:;;三、外部性的私人解决办法 1.类型 1)有时外部性问题可以用道德规范和社会约束来解决。 2)慈善行为：保护环境的由私人捐款的非赢利组织, 大学接受校友.公司或基金会的捐赠部分 3)通过有关各方的私利来解决外部性问题。 4)利益各方签定合约。 2.科斯定理:如果私人各方可以无成本地就资源配置进行协商,那么,私人市场就将总能解决外部性问题,并有效地配置资源。关键是明确外部性的财产权. 科斯定理说明,私人经济主体可以解决他们之间的外部性问题. 3.为什么私人解决方法并不是总有效? 1)交易成本的存在。交易成本:各方在协议及遵守协议中所发生的成本。 2)谈判简单地破裂了。 3)当利益各方人数多时,达成有效的协议特别困难,因为协调每个人的代价高昂。 4)当私人协商无效时,政府可以起作用。;问: 1)举出一个解决外部性问题私人方法的例子. 2)什么是科斯定理? 3)为什么私人经济主体有时不能解决外部性引起的问题? ;四.针对外部性的公共政策P167 1.政府直接管制（规定工厂可以排放的最高污染水平、要求企业采用某项减少排污量的技术） 2.使用税收与补贴（庇古税） 3.使用规定财产权的办法。如发放污染许可证进行私人交易。 问题: 一个胶水厂和一个钢铁厂排放烟雾,这种烟雾中会有一种大量吸入有害健康的化学物质.描述政府可以对这种外部性作出反映的三种方法.每一种解决方法的优缺点是什么?;第二节 公共物品和共有资源;私人物品 冰激凌蛋卷 衣服 拥挤的收费道路;二、搭便车与市场失灵（公共物品） 搭便车者:是得到一种物品的收益但避开为此支付的人. 一般性结论:由于公共物品没有排他性,搭便车问题排除了私人市场提供公共物品.但是,政府可以潜在地解决这个问题,如果政府确信,总利益大于总成本，它就可以提供公共物品,并用税收为它支付,这可以使每个人的状况都变好. 案例:灯塔的故事 举例说明搭便车的情况. 三.公共资源:没有排他性但有竞争性 公地悲剧: 说明当一个人用共有资源时,他减少了其他人对这种资源的享用.由于这种负外部性，共有资源往往被过度使用.政府可以通过管制、税收或发放许可证减少共有资源的使用来解决这个问题.此外,政府可以把共有资源变为私人物品. 举出共有资源的例子和共有地悲剧的例子。;第三节 信息不对称;3、信息不对称的含义及表现 1）信息不对称：无论在产品市场上还是要素市场上，总有某些参与方在价格、数量和质量上比其他人知道得更多。 2）表现： 产品市场：厂商对产品的质量比消费者知道得多。 劳动市场：劳动者对自己的能力或效率比厂商了解得多。 经理市场：经理对自己的经营管理能力比股东知道得多。 保险市场：保险公司对投保人的身体情况、安全意识和投保意图无法准确掌握，因而相对于投保人而言处于劣势。 资本市场：证券管理部门和投资人对筹资企业的资质了解有限，而它自己很清楚。 信息不对称使得完全竞争不能实现，造成经济效率的损失。主要表现在逆向选择和道德风险上。 ;二、逆向选择与经济效率 1、逆向选择 在信息不对称的情况下，市场竞争会导致劣胜优汰，使资源趋于流向低质量的产品与要素。这种逆淘汰现象就是逆向选择。逆向选择一般发生在市场契约签订以前的市场搜寻过程中。 如：旧车市场劣车驱逐好车、劣币驱逐良币 逆向选择不仅存在次品市场，在保险市场、资本市场和劳动力市场也存在。 2、市场信号（解决逆向选择的基本方法） 保证书是产品质量的有效信号。 教育是劳动力市场的一个强信号