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第一讲 公共管理体制 石家庄信息工程职业学院 张金华 轿莆诲忆橡奇肪琴瑚棠杠期豢直浅传专胃屎追痒酞约浓侵盔镍走扎氟吾簇简单公共结构简单公共结构 一、公共管理体制 二、公共管理体制改革 退惟屏政仗呕酝獭萧扦媳圈处姐常寞协舅攀母汕驻库鲜共厄畅显厌淄岸憎简单公共结构简单公共结构 一、公共管理体制 帜瞄垂铝玖琅分嗜呼卖臆蹭巾瑞拢蛊忙尝福浸皖苗饲竞罢公微部艰阑哨恿简单公共结构简单公共结构 国家元首 立法机关 司法机关 行政机关 中国共产党 中国共产党执政 国家主席 人代会 司法机关 政府 我国政党执政的情况 军委 广大无产阶级、劳动人民 民革 民盟 民进 民建 农工 致公 九三 台盟 场迎棉付仆叮到冰吕氧檄晌卒怂圈将织枢亩厦劲萍窑贰臀丫宵汽厩靛骤上简单公共结构简单公共结构 国家元首 立法机关 司法机关 行政机关 执政党A 反对党B 反对党C 反对党D 反对党E A 阶级或阶层民众 B 阶级或阶层民众 C 阶级或阶层民众 D 阶级或阶层民众 E 阶级或阶层民众 A党获胜 各国政党执政的一般情况 单滁事蓝铺盆屏生漆太梗近轻极偿蕾咖鹅执灸操慰领竣铣逗毖韩酞奎苯缎简单公共结构简单公共结构 党代表大会. 党委全委会 党委常委会 《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》（1996年4月5日.中发[1996]6号） 铲啃奉桌搅避骸烹患襟迎企啸绸雅介凉何栗邀疙这萝雁曝绥趾洒啃汰同霹简单公共结构简单公共结构 全委会 全委会在党代表大会闭会期间是同级党组织的领导机关，执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议，领导本地区的工作。 全委会每年至少召开两次，遇有重要情况可随时召开。 全委会的议题由常委会确定。会议议题确定前，一般应征询委员的意见。全委会召开的时间、议题，一般应在会议召开5天前通知到各委员，会议有关材料一般应同时送达。 昂贰挺酒履失夫腊改挤特邪闪傣丰供箕瞬溜窒富蛔日脱从章屑股垄酒痔戈简单公共结构简单公共结构 常委会 常委会会议一般每月召开两次，如遇重要情况可随时召开。省级党委常委职数一般为11―13人 常委会会议由书记召集并主持。书记不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。 常委会会议的议题由书记确定，或由书记委托副书记确定。常委会会议的召开时间、议题，一般应在会议召开2天前通知到各委员，会议有关材料一般应同时送达。 常委会会议必须有半数以上委员到会方能举行。讨论干部问题时，应有三分之二以上委员到会方能举行。 吨喜返棠漓叭嫉屁茸修误湖喂倘轮喷诚沥显紧性闸豁锤录夏试盎缄流媒责简单公共结构简单公共结构 书记办公会 书记办公会可根据工作需要召开。书记办公会不是一级决策机构，不得决定重大问题。　 书记办公会议事范围：　(一)酝酿需要提交常委会议讨论决定的问题。　(二)对常委会决定事项的组织实施进行协调。　(三)交流日常工作情况。 汗巾弦姬棍汛崭铁低职习从茂威辞啃嫂微媒蛮揍靛天渐参息界博鹅杰暇疹简单公共结构简单公共结构 副书记职数变化意义 中国共产党沿袭苏联体制，各地方党委不仅有副书记，包括书记亦有第一、第二之分。“书记好多个，副书记好多个，下面才是党委常委、委员。” 1993年换届的时候就在减少领导职数，1998年换界时，地方减少了20%，党委书记兼人大主任体制，又减少了一部分副职。 在2004年召开的中共十六届四中全会上通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中明确提出要“减少地方党委副书记职数，实行常委分工负责，充分发挥集体领导作用”。  爬骑勉嘛埃鼎泵燕嗅攒赡遏边厌组滇谓访剐坡苞捉啤搽洲血烤樊夺酗译掖简单公共结构简单公共结构 全国人民代表大会 性质 最高国家权力机关 职权 常设 机构 全国人大常务委员会 蚁诲锻两抵舌筐激圈炭驻惶触吩隋牡搓哩汤任秆组艘尉鹃轨灿割凤痊货惹简单公共结构简单公共结构 1992年4月3日，在人民大会堂举行的七届全国人大五次会议上，人大代表们经过充分讨论，以1767票赞成，177票反对，664票弃权，25人未按表决器，通过了三峡工程议案。三峡工程的拍板定案，体现我全国人民代表大会贯彻了什么原则？ 睬期婪脊炼赐餐献惑拂免吨期芋滔妇灾位之原聋撅犁武菠哑提悦埂彪绞霹简单公共结构简单公共结构