我国食品召回制度的分析研究.pdfVIP

摘要 食品召回制度起源于美国、加拿大等发达国家，它是食品安全监 管体系非常重要的构成部分，而食品召回分类中占主体地位的主动召 回，能够及时下架和收回市场上的不安全食品，从而把不安全隐患消 灭在初始阶段，避免更大的损失。凭借这一优点，食品召回制度正越 来越受到世界各国和地区的关注，建立和实施食品召回制度是大势所 趋。 食品召回制度在我国正式建立的标志性事件是《食品安全召回管 理规定》的出台，不过它只是～个部门规章，法律层次比较低，实施 起来比较困难。2009年颁布的《食品安全法》，把我国的食品召回制 度从部门规章的层次提高到了法律层面，不可谓不是一个极大的进 步，但《食品安全法》只是一个单一的原则性法律，缺乏相关的具体 实施细则及配套措施，需要我们进一步的发展和完善。 现阶段我国食品召回制度法律体系仍处于始建期，法律对食品召 回相关制度规定的很原则，而各部门和地方政府在食品安全分类、标 准、食品召回的范围、具体程序以及步骤等方面不协调、不衔接；监 管主体繁多，多个部门都可以进行监管，造成多头执法，重复执法， 权力重叠的现象比较严重；食品安全信息发布不到位，与发达国家将 缺陷食品的危害程度作为食品安全信息发布的主要依据相比，我国规 定只有在强制召回情况下，相关行政主管部门才可以发布有关缺陷食 品的安全信息和对消费者进行警示的信息，明显对消费者的保护不到 位；食品危害调查和评估设定的不科学、不合理，政府没有积极参与 到安全评估过程中来，没有起到应有的监管作用，现实中充当这一角 色的是生产和销售该食品的企业。针对现阶段我国食品召回制度存在 的各种各样的问题，本文从完善食品召回立法，建立食品溯源机制和 食品留样制度，推动企业实施主动召回，加强企业诚信力建设，实行 食品召回保险制度和建立食品安全信息统一公布制度等方面提出相 应的对策和建议。 关键词：主动召回；留样溯源；信息发布 ABSTRACT The United States Austri1ia andother developedcountries are the first countriesthat builed FoOdrecall itis system， food safetymanagementis system veryimportantand part， food recallinclassificationofthe subject position v01untarily can recalled， the promptfr锄e andtake backthe unsafe