我国住房公积金制度的法律问题的分析研究.pdfVIP

也存在诸多法律漏洞和法律缺陷：住房公积金立法不完善；新时期背景下住房公 积金法律制度功能错位；缴存和归集环节覆盖面窄、缴存成本高、存款利率低； 使用和投资环节公积金用途狭窄、增值慢；组织和管理环=节监督缺位、属地化严 重；公积金引发法律纠纷的救济机制不健全。 第四部分是国外相关的住房制度介绍。从各国住房保障制度的发展背景、主 要内容和基本特征出发，介绍了新加坡的中央公积金制度、德国的住房储蓄制度 和日本的金融公库制度，结合我国住房公积金制度存在的法律问题，从中提取出 值得借鉴与学习的经验。 第三王部分是探讨了我国住房公积金法律制度的完善问题。这部分是本文的重 点。首先，笔者提出应该制定统一的《住房公积金法》，提高公积金制度管理的 法律效力层次。其次，妥善解决住房公积金法律制度存在的问题：调整住房公积 金制度的功能定位；制定规范、合理的住房公积金归集和缴存制度；推动住房公 积金的合理使用，促进其保值增值；完善住房公积金的组织管理体系，强化监督 管理。最后，要完善住房公积金引发法律纠纷的救济机制，将住房公积金纠纷纳 入劳动争议范畴并加以规范，保障职工的合法权益。 通过上述分析，本文得出最后的结论是：我国的住房公积金制度作为住房保 障的重要组成部分，要发挥更大的作用，必须加以改革，对存在法律问题的各项 体制进行再调整，完善住房法律保障体系，助力我国的住房保障建设。 关键词住房公积金制度，住房保障，住房改革，立法完善 ABSTRACT isnecessitiesfor intereststhe of Housing people，which relationship isoneofthe speaking，housingsecurity government people．Broadly should hasbeenChina’S providepublicgoods．Thehousingproblem orlivelihoodissues．Inthe maj plannedeconomyperiod，Chinaadopted the ofwelfare wassharedaswelfaresthe system housing，andhousing by drawbacksofthismodeof urbanworkers．The housingsecurity market withthe prominent economyperiod，andgradually increasingly the1 leadin the fadefromview．On establishinghousing 990s，Shanghai all accumulationfund achievedsome thenover system，and success，and the follow accumulationfund asan country suit．Housin