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笼络老挝，印度“东进”又一棋 印度 “东进”政策 看法 应印度总统普拉蒂巴·帕蒂尔邀请，老挝国家主席朱玛里·赛雅颂于2008年8月27日~30日对印度进行国事访问，这是老挝国家元首时隔31年后再次到访印度。此次访问意义非同寻常，我们认为这是印度“东进”政策的又一重大举措。 一 、老挝国家主席访印情况 按照官方公布的行程安排，朱玛里·赛雅颂于8月27日~30日对印度进行为期四天的访问。但早在26日下午，国家副主席本扬·沃拉吉、总理波松·布帕万等老挝党政高层就在国家主席府为朱玛里送行，朱玛里主席26日即已抵达印度。27日上午，印度总统普拉蒂巴·帕蒂尔在总统府为朱玛里举行盛大欢迎仪式，印国家仪仗队鸣放21发礼炮表示欢迎。除帕蒂尔总统外，印度总理曼莫汉·辛格及部分内阁也了欢迎仪式。 27日当天，朱玛里主席同印总统、总理及代表团在亲切友好和互信的气氛中举行了会谈。双方国家元首相互通报了本国社会经济发展情况，并就共同关心的国际和地区问题深入交换了意见。双方元首对印老两国关系现状表示满意，对过去以来两国合作成果给予了高度评价。朱玛里表示，此次能够率老方高级代表团访印感到十分高兴和自豪。他说，“老印两国有着悠久的传统友谊，有着相似的传统习俗和文化，这是增进两国关系和互信的重要基础。”朱玛里主席还表示，希望此次访问能进一步增强老印两国传统友谊、为实现两国的互信与合作打下更加坚实的基础，希望两国业已存在的传统友好关系开出更加丰硕的果实。朱玛里对印方在老挝的民族解放事业中给予老方的帮助表示感谢，称“当时印度作为印度支那日内瓦和平协议国际监督委员会成员，为老挝的和平事业作出了贡献”。朱玛里主席对帕蒂尔总统领导下的印度政府和人民取得的巨大建设成就特别是在技术、信息、工业、农业及其他领域取得的成就表示赞赏和祝贺。朱玛里称赞印度在国际和地区舞台上的地位和作用不断得到提高。他对印度总统、政府和人民过去以来给予老挝政府和人民的多方援助再次表示感谢，特别对印度在人力资源开发、教育、文化、农业、科技、国防、灾害援助以及提供低息贷款等方面给予老挝的巨大援助表示感谢。为继续增进老印双边友好合作关系，朱玛里主席向帕蒂尔总统提议：继续推动双边各级别的互访；落实双方已达成的合同和协定，使之取得实效；借两国重要纪念日之机加强两国文化交流；建议印方根据老方提交的项目继续给予老挝无偿援助或提供低息贷款；在国际和地区舞台上互相支持。 在双方高峰会晤中，印度领导人表示，将继续在人力资源、公共卫生、文化-社会、经济、贸易和投资等方面给予老挝援助，并指示两国外交部负责落实已达成的双边协议；印度政府将向老挝提供100万美元无偿款用于帮助老挝8月份遭受的严重水灾的重建工作。会谈中，印度领导人表示，印老两国经济和贸易合作水平还不高，印方同意为此而努力，并鼓励印度企业家到老投资；印度同意对在老挝生产的商品取消进口税以便产品在印度市场上销售。老方则表示将为印度企业家和投资者在老经营业务和从事投资提供便利。 此外，两国领导人还见证了老挝南部工程项目低息贷款合同、印老贸易协会谅解备忘录及部分合作项目的签字。 访印期间，朱玛里主席还会见了印度下议院反对党领导人ShriL Kaduni，接见了印度副总统安萨里印团结进步联盟(UPA)主席索尼娅·甘地夫人。老挝高级代表团还参观了印度的一些名胜古迹。结束访问前，朱玛里主席对帕蒂尔总统和印度人民给予的热情接待表示感谢，并诚挚邀请帕蒂尔总统和其他印度高级领导人访问老挝。印方对此表示感谢和接受，称“将于合适的时候来访老挝”。 二、印度的“东进”政策 (一)“东进”政策的缘起 在巴基斯坦遭受美国打压和巴国内政局动荡的情况下，印度在南亚的主导地位进一步得到彰。近10余年来，印度的经济实力和军事实力大幅上升，使其在南亚的霸主地位更加牢固，其争当世界超重量级角色的野心也随之膨胀。为实现世界强国梦，印度四处出击，努力提升本国战略地位和国际影响力。冷战结束后，印度的强国战略更加明确，强国计划更加具体，强国举动更加频繁。“东进”政策正是在这样的背景下出炉的。 20世纪90年代初期，印度制定了“东向政策”，提出“向东看”的主张，强调加大对东南亚国家的工作力度，以分享东亚经济成功的好处，扩大地缘政治的影响力，取得对外关系的主动权。进入新世纪后，伴随着它在东南亚地区影响力的提升，印度又提出“东进政策”，即跻身亚洲东部，加速与东南亚的融合进程。一方面，印度扩大对东南亚国家的经济、军事援助和优惠贷款，向缅甸等国提供特别便利，以培养东盟成员国对印好感，降低它们对印疑虑和担忧；另一方面，通过东盟地区论坛及湄公河-恒河次区域合作等平台，提升印度在东盟的政治、外交影响力。在综合国力日益增强、战略地位持续提升的前提下，力争到2020年实现国内生产总值超过德国和法国，成为仅次于美国、中国、日本之后