奋力打造南城市群首个县级市.doc

奋力打造川南城市群首个县级市 以新型城镇化推动珙县跨越发展 区域经济发展的理论和实践表明，区域经济竞争力，。城镇化率转变发展方式、经济转型”;深入推进巡场河综合整治工程，加快启动珙泉漂水岩“引水入巡”工程建设，规划建设城市森林公园，全面推进巡场龙茶花海、芙蓉山生态旅游区、珙泉鱼池休闲区建设，加快珙泉温泉娱乐休闲一体化开发步伐，着力打造珙巡环线旅游风景区，建设青山绿水、生态花园的“山水宜居之都”。 三是重点建设，拓展城市空间。发展是城市的永恒主题，建设是城市的根本任务。围绕城市建设，我们确立了“北拓、南扩、中联”的城市核心区三大建设工程。首先是大力推进城镇建设“北拓”工程。将余箐工业园区纳入巡场城镇发展规划，加大财政资金在水、电、路、通讯等城市基础设施建设上的投入力度，重点加快县城垃圾处理厂、污水处理厂建设。同时，以路划规、以路夯基、以路促建，做大做实城市骨架，全面启动宜珙路延长线，巡场过境公路断头路硬化和入城口高架桥、城市道路硬化整治等工程建设，完善城市道路网络，营造快捷舒适的道路交通环境，进一步提升建设用地价值和效益。制定并出台促进城市发展的优惠政策，采取BT、BOT等投融资方式推进余箐工业园区返安房建设及“天堂河-天池组团”城市新区建设。同时，按照以新城换旧城，分流县城旧城区人流、物流、商贸流、交通流，实现城市整体形象提档升级的要求，加快县体育中心建设速度，以及巡场镇滨河路两岸、商业步行街周边建筑风貌整治和“城中村”改造、巡场蜀南商业苑等小区开发建设，着力建成承载5万人口以上的金河组团城市商业居住新区，使城市规模向北延伸3公里以上，新增城市建设用地5平方公里，再现巡场镇繁荣兴旺的“川南明珠”风采。其次，规划启动城镇建设“南扩”工程。以珙泉镇旧城改造为重点，积极引导社会资金参与城市建设，快速推进城市规划区内企业外迁和道路建设步伐。充分利用国家淘汰水泥等九大行业落后产能的政策机遇，加快城镇周边水泥厂的整合、搬迁和关闭工作，着力推进中正化工联合攀西集团、中石化美丰集团三方合作投资20亿美元的技改“重建”项目，以及庆昌铁业转型升级项目建设，推动现有工业向工业集中区集中，切实减少城市粉尘和噪音污染，将珙泉镇打造成宜居宜游、温馨休闲的城市后花园。再次，全面加快城镇建设“中联”工程。立足珙巡连接带，地理环境狭长、“宜工不宜居”的实际，以华福双三异地建设工程、鹿鸣茶业搬迁等重大项目建设为契机，加快城镇建设薄弱地段的基础设施建设，加大环境保护力度，建设现代化的“绿色工厂”，打造连接珙巡城市核心圈的工业带、经济带。同时，加快启动将军坡隧道工程，建设珙巡快速通道，拉近珙巡时空距离，构建珙巡两地“十分钟生活圈”，全面拓展以珙巡两地为核心的城市发展空间。 四是高效管理，提升城市形象。现代城市管理是城市效益提升、城市形象得以展现的关键。在城市管理中，我们积极引入高效、务实、创新的管理方式，进一步细化、量化城镇管理的职能职责，完善城市市场管理、交通管理、治安管理的协调机制。以深入开展市级文明县城、市级园林城市、省级卫生县城创建活动为载体，加大规建、公安、交通、工商、环卫、城管等部门的监察执法力度，着力解决垃圾乱丢乱倒乱堆、车辆乱停乱摆乱放、临时摊棚乱搭乱建乱占、广告标语乱贴乱挂乱发等问题。同时，深入挖掘僰苗文化底蕴，完善风貌塑造规划、清洁建筑立面、统一建筑风格，全力推进城乡风貌塑造和城市园林绿化上档升级，充分展现“魅力僰乡、活力珙县”风韵，着力打造珙县特色文化、特色产品一条街，充分展示僰苗文化元素的人文魅力，提升城市形象和内涵。 三、整体推进县域城镇化建设，高水平提升城乡统筹发展成效 小城镇建设作为促进城乡生产要素自由流通、加快发展第三产业、容纳农村剩余劳动力、增加城乡居民收入、提振人民群众消费能力、实现城乡统筹一体化发展的最现实承载体，是城镇经济建设不可或缺的重要组成部分。这就需要我们紧紧围绕打造“川南城市首个县级市”的发展思路，在探索建立新型农村养老体系、新型农村合作医疗体系、新型农村社会服务体系的同时，更加注重通过新型城镇化建设，把农村居民纳入到现代城镇体系当中，实现农村生活服务和品质的一个飞跃，满足农民群众的现代化生活诉求，推进城乡经济社会一体共进。 一是围绕产业发展“立城建镇”，科学规划、合理布局。城镇经济发展的实践表明，城镇建设既离不开科学合理的城镇规划，也离不开工农产业的支撑。我们要遵循这一规律，把小城镇建设与工业化发展结合起来，以服务和适应农业产业化经营为取向，按照专业化生产、区域化布局、一体化经营、社会化服务和企业化管理的要求和“一乡一业、一村一品、建亿元产业链、5000万产业镇、100万元产业村、50万元产业社”的规划布局。充分发挥各级城镇的辐射带动作用，着力打造以巡场-珙泉为核心的城市中心区；以孝儿、底洞、沐滩为重点的能源工业经济