第三章 关监管货物及其报关程序.doc

第三章 海关监管货物及其报关程序 第一节 概述 　　一、海关监管货物概述 　　（一）含义（了解） 　　（二）海关监管货物的分类（5类） 　　主要是根据货物进出境的不同目的来分类： 　　1、一般进出口货物 　　2、保税货物 　　3、特定减免税货物 　　4、暂准进出境货物 　　5、其它进出境货物 　　二、报关程序概述 　　三、电子报关概述 报关程序 货物类别 前期阶段（货物在进境前办理） 进出境阶段（货物在进出境时办理的4个环节） 后续阶段（进出关境后需要办理才能接结关） 一般进出口货物 不需要办理 申 报 （海关审查）配合查验（查验）  缴纳税费（征税）  提取货物（放行） 不需要办理 保税进出口货物 备案、申请登记手册 办理核销手续 特定减免税货物 特定减免税申请和申领免税证明 办理解除海关监管手续 暂准进出境货物 展览品备案申请 办理销案手续 其他进出境货物 出料加工货物的备案 办理销案手续 　　（五）海关对于保税货物监管的基本特征：（5点） 　　1、商务审批 　　经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序 　　（1）审批加工贸易合同 　　（2）审批加工贸易经营范围（电子账册） 　　2、备案保税 　　凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。海关批准货物保税的原则有三个： 　　（1）合法经营货物合法、企业合法、证件合法 　　（2）复运出境所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡 　　（3）可以监管加工环节、进出境环节海关都可以监管。 　　3、纳税暂缓 　　保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。 　　引出的两个问题： 　　（1）保税加工货物经批准不复运出境，在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息（边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外） 　　（2）料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担保，手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行。 　　台帐制度的核心内容是不同地区的加工贸易企业（AA、A、B、C、D）和加工贸易涉及的进出口商品（禁止、限制、允许类）实行分类管理。 　　4、监管延伸 　　监管的时间、地点都延伸。 　　※监管地点： 　　☆一般进出口货物：进境口岸的海关监管场所 　　☆保税货物：运离进境口岸海关场所后，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点。 　　※监管时间： 　　☆一般进出口货物：进境起至提取货物止。 　　☆保税货物：提取货物之日起（海关保税监管开始），至完成仓储、加工、装配后复运出境或办结海关手续之日止。 　　（1）准予保税的期限； 　　指经海关批准保税后，在境内储存、加工、装配的时间限制。 　　（2）申请核销的期限 　　指保税货物的经营人，向海关申请核销的最后期限。 　　准予保税的期限和申请核销的期限 　　5、核销结关 　　保税加工货物（出口加工区除外）要经过海关的核销后才能“结关”。 　　二、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序 　　纸质手册管理管理模式到目前为止还是“常规监管模式”，以合同为单元的监管模式。 　　基本程序：合同备案——进出口报关——报核结案 合同备案 　　（一）合同备案 　　1、合同备案的含义：（了解） 　　指加工贸易企业持合法的加工贸易合同，到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为。 　　2、合同备案企业：经营企业、加工企业 　　3、合同备案步骤：（重要） 　　（1）合同审批（商务主管部门审批） 　　领取“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明” 　　（2）需要领取许可证件的，领取许可证 　　（3）将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机 　　（4）海关审批是否准予备案。确定是否需要开设台帐，如需则领取“台账开设联系单”。 　　（5）①不需要开设台帐的，直接向海关领取“加工贸易登记手册” 　　②需要开设台帐的凭台帐开设联系单到银行开设台账，领取“台账登记通知单” 　　凭“台账登记通知单”到海关领取“加工贸易登记手册”。 　　4、合同备案内容：（重要的考点） 　　（1）备案单证： 　　①商务主管部门签发的“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明” 　　②加工贸易合同或合同副本 　　③加工合同备案申请表及企业加工合同备案呈报表 　　④需提供许可证的，交验许可证　 　　⑤为确定单耗和损耗所需的有关资料 　　⑥其他备案所需要的单证 　　★这些单证有哪些要掌握记忆 　　（2）备案商品：教材 　　①加工贸易禁止类商品（即：这些商品是不允许进行加工贸易） 　　②备案时