追根溯源大气.docx

追根溯源治大气 桂林市改善环境空气质量出成效目前湖北武汉市有多家企业选择了将污水处理交第三方运行管理的模式，帮助企业实现污水处理设施安全运行、达标运行、经济运行是格林公司的愿望和目的，武汉格林环保设施运营有限责任公司，也将继续为您关注工业污水、 生活污水污水处理外包、污水处理运营的行业动态。提起桂林市，人们脑海中浮现的都是“山青、水秀、天蓝、地净”的画面，而2009～2014年，桂林市PM10浓度值呈现显著的上升趋势，2014年PM10年均浓度位于全自治区14个地市中倒数第二位。面对日益严峻的环境质量现状，广西壮族自治区桂林市采取环境倒逼措施，举全市之力，狠抓各项措施落实，努力扭转环境质量持续下降的趋势。2015年，桂林市空气质量优良天数为296天，同比增加46天，提前完成自治区下达的250天绩效考核目标；PM10均值浓度为70μg/m 3，同比下降18.6%；PM2.5均值浓度为51μg/m 3，同比下降22.7%；PM10、PM2.5下降幅度列居全自治区第二。■ 污染源自四大方面■ 内外因素交织造成据桂林市环保局初步分析，桂林市大气污染主要特征为：季节性明显，秋冬季污染高于夏季；空气污染呈区域性污染；尘类污染突出，以PM2.5为首要污染物的比例高达94%，污染天气PM2.5、PM10比值高。桂林市环保局副局长舒忠常告诉记者：“影响桂林市空气质量的因素很多，这些污染因子的形成机理又相当复杂，经初步分析主要有四大方面因素：扬尘、机动车尾 气、燃煤、外来传输。外来传输中，大气环流运动引起的区域性外来输送源影响约占20%以上的比例；内因中，主要是机动车尾气和城市扬尘污染两个因素。”2007～2014年，桂林市机动车保有量大幅增加，增加最快的是汽车，由2007年的10万辆增加到2014年约37万辆，增幅为270%。机动车尾气 排放成为桂林市增长最快的空气污染源。2014年，全市建筑施工面积为144万m2，分别比2012年和2013年增加32.1%和14.3%，其中，城 北的八里街-灵川、城东的三里店-桂磨公路、城南的瓦窑-迎宾路口、城西的临桂新区都在施工，桂林市区周边都成了大工地，扬尘污染成为桂林市最主要的污染 源。■ 狠抓环保督政■ 落实目标责任为改善大气质量，守住山水名城这张名片，桂林市找准“病理”后，积极寻找处方，狠下猛药。桂林市委、市政府高度重视大气污染治理工作。市委书记赵乐秦和市长周家斌在多个场合强调：桂林市作为生态、旅游、文化名城，不能辜负党中央的嘱托，要秉持 全面协调、生态绿色的发展理念。市长周家斌2015年7月到市环保局开展专题调研，9月23日又率领市发改委等7个市直部门和临桂灵川等7区（县）主要领 导赴广东省佛山市考察学习环保管理工作经验。2015年12月31日，桂林市环境保护委员会成立，市委书记赵乐秦任第一主任，市长周家斌任主任。同时，制定了《桂林市党政领导干部环境保护过错问责暂 行办法（草案）》，《桂林市环境保护“党政同责、一岗双责”责任制实施办法（暂行）》、《桂林市环境保护责任制考核办法》等配套文件，目前已经市政府常委 会审议通过，准备下发执行，为下一步完善环保职责分配清单、构建 “党政同责、一岗双责”的“大环保”工作格局打下了坚实基础。针对近年来市区空气质量不断恶化的形势，桂林市印发了《大气污染专项治理方案》，将改善环境空气质量的具体指标列入2015年年初政府工作报告中，并在全自治区率先成立以市长为组长的大气污染防治工作领导小组，下设办公室，负责全市大气污染防治工作的统筹和监督。严要求。2015年，桂林市要求市区周边砖厂全部要上环保设施，且要监测合格后方可投运，整治工作2016年还将在各县全面展开，这项举措在广西尚属首 例；燃煤小锅炉治理方面，自治区要求到2017年年底基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，桂林市自我加压，提出“2015年年底前争取完成10吨及以下燃煤 锅炉的改造和淘汰”的目标。严落实。从市政府开始层层向下，牢固树立“实干就是能力，落实才是水平”的理念，在各项具体环境治理任务中，要求各级各部门制定具体的落实措施，确保每个 问题每项工作有人管、能考核、可追责，务求取得实效。在监管与执法方面，各监管部门加大执法力度，严厉打击各种环境违法违规行为，今后，严管重罚将成为执 法常态。严考核。一是实行专项治理工作例会制度，2015年，仅市政府层面召开的大气污染防治专项工作会议就有9次，分管副市长彭代元每次都参加了会议。另外，牵 头部门每月定期召开例会，检查工作进度，汇总形成工作报告和简报报市政府。二是落实责任，签订目标责任状。在2015年3月召开的全市环保工作会议上，市 政府与各县（城区）、市直相关部门分别签订了大气污染防治目标责任状，实行“一县一状、一区一状、一局一状、差异化设置指标”的考核方式，设定了详细