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试述固原市今后节水灌溉发展建议摘　要：本文通过对固原市节水灌溉工程建设存在主要问题的分析，提出了今后发展节水灌溉的建议。 关键词：节水灌溉建设　主要问题　建议 一、节水灌溉建设存在的主要问题 固原市节水灌溉工作尽管采取了分类布局、超前规划、大力倡导、目标考核等措施积极推进，但与日益短缺的水资源状况有很大差距，难以适应可持续发展战略的要求，仍存在着一些不容忽视的问题，具体表现在： 1.工程建设前期存在的问题 在高效节水灌溉工程规划设计中，工程规模是在参考当地气候、土壤性质、水文地质与工程地质、社会经济条件等因素基础上，主要依据水土资源平衡分析来确定。水土资源平衡法确定工程规模是合理的，但是在实际应用中还要充分考虑到当地群众种植习惯、灌溉理念、对先进技术群众接受程度等因素。在当前干旱或半干旱地区建设大规模的节水灌溉工程中，普遍存在因种植习惯、灌溉理念等原因造成高效节水技术不被接受的现象，工程难以落实到地块上，严重影响工程建设进度和实施规模，给建设、建立和施工等单位带来众多难题。 2.蓄水水源工程病险严重，开发利用不够 一是水库枢纽病险严重。我市共有水库147座，其中中型水库12座，小型水库135座。病险水库83座，占水库总数的56.46%，主要问题是，防洪标准普遍偏低，不同程度存在坝体单薄、坝体渗漏、溢洪道损毁、涵管破裂、启闭设施陈旧等症状。从1998年以来陆续对中型及重点小一型水库进行了除险加固和改造，先后完成36座中小型水库的除险加固改造工作，但全市仍有81座效益较好的水库长期带病运行,占水库总数的55.1%。全市病险水库除险加固工程规划近日已完成，并上报水利部待批。二是小型蓄水工程没有得到充分开发和利用。共建成塘坝341座，水保骨干坝185座，中小型淤地坝150座，总库容23440万m3。一方面由于缺少养护，病险严重，每年实际蓄水约5000万m3左右。另一方面，这些蓄水工程周围有大片的阶台地，但由于没有配套必要的灌溉设备，水资源闲置，蓄水工程的灌溉效益没有得到发挥。三是窖（井）集雨节灌工程利用效率不佳。打井打窖开展集雨节灌是干旱片带非充分灌溉的一条有效抗旱途径，起着坐水抓苗、点灌保苗的作用。全市共打生产水窖82310眼，土圆井45227眼，总蓄水能力达637万m3，发展集雨节灌面积19.13万亩。尽管各县（区）不同程度的发展了一批效益很好的集雨节灌典型，但总体上看，大多数窖井没有充分发挥节水种植效益，有的已人为破坏，目前利用率较低。 3.节水灌溉基础设施建设滞后，灌溉工程效益衰减 一是水库灌区灌溉功能萎缩。全市共建成万亩以上灌区15处，设计灌溉面积33.54万亩。建成输水渠道2085条1929.2km，其中衬砌长度1137.3km，衬砌率58.95%。由于大部分修建于上世纪60~80年代，运行年久、老化、失修，破坏严重，渠系完好率仅为35%；干支渠配套建筑物2416座，完好率34%；支渠以下渠道基本没有配套。由于灌区工程设计标准不高，附属建筑物不配套，管理设施落后，渠道砌护率低，导致输水能力减弱，灌溉效益下降。全市水库灌区灌溉水利用系数不到0.4，实际灌溉面积20.28万亩，占设计灌溉面积的60.47%。近年来，已有36座中小型水库得到了改造，新增蓄水能力9.4万m3，水库的调蓄能力逐步增强。灌区有很大的节水改造潜力，但改造规模受限于国家大灌区节水改造项目要求，不能列入国家节水改造项目计划，致使灌区水资源的利用效率不仅得不到提高，而且水源工程改造的投资效益得不到充分发挥。二是机井灌区问题日益突出。全市打农灌机井1646眼，总装机容量1.873万kw，设计灌溉面积24.99万亩，实灌面积只有16.9万亩。其一，由于地下水位不断下降，部分机井干涸，加之部分机电设备老化失修，实际投入使用的农灌机井985眼，占农灌机井总数的60.58%，且呈上升趋势。其二，机井灌区渠系配套水平很低。全市机井配套低压输水管道仅408.5km，主要是1993年前后西吉县实施城郊万亩井灌区低压管道输水灌溉工程时所建，以后发展很慢，大部分机井没有配套输水渠道，近年来群众自购塑料软管进行输水灌溉，给群众在人力、物力、财力上造成很大浪费。其三，自1996年以来，由于国家对机井建设投资的减少，群众自筹打大口井进行农田灌溉是十年来机井灌区发展的主流。但由于缺乏统一规划，致使部分地区的机井数量过多，井距过近，地下水资源因超采而地下水位不断下降，给地下水资源的管理和合理开采利用带来很大困难。三是泵站机电设备老化严重。我市现有扬水泵站266处，配套流动灌溉机泵1121台，总装机容量2.212万kw，设计灌溉面积19.65万亩，实灌面积16万亩。扬水泵站大部分建于上个世纪70~80年代，这些设备大部分超期服役，设备严重老化，有的甚至到报