迎峰度夏电荒煤荒的困境与对策 analysis on coal and electricity shortage supply in summer and proposed solutions.pdfVIP

—-墨一 苎= 迎峰度夏电荒煤，●b 的困境与对策 潘伟尔1，王 勇2 0071 (1．国家煤矿安全监察局调度中心，北京1 3； 2．中国国际工程咨询公司，北京l00044) 摘要：本文对我国2003年以来年年迎峰度夏部署却年年出现电煤紧张、拉闸限电的困境原 因进行了深入分析，认为根本原因是宏观调控战略处于不合理状态，并就煤炭电力规划、电煤 库存制度、煤电价格机制、官员政绩考核和打破国有电力垄断等多方面提出了改革建议。 关键词：迎峰度夏；电荒煤荒；对策 中图分类号：F407．21文献标识码：A文章编号：1003．2355(2008)10．0005—03 the coal since Abstract：Thearticletriestolookinto summerand 2003，and electricitysupplyshortage thefundamentalreasontocausesthis isduetoirrationalmacro concludesthat phenomenon regulationstrategy． Italso reform Oncoal stock of mechanism， systempowerplant，pricing proposessuggestionsplanning，coal state etc． officials’performanceevaluation，andbreakingpowermonopoly words：summercoaland and demand；coal shortage；solution Key peak electricity electricity 自2003年以来，我国年年 电荒煤荒，就连山西、陕西、山 层原因，从战略高度出发来解决 进行煤炭电力迎峰度夏部署，却 东、贵州等一些产煤大省也缺电 这个问题。 年年出现拉闸限电现象。理论 煤……中央领导到产煤大省煤矿 1 电荒煤荒的根本原因 上，经过前5年迎峰度夏电荒煤 检查电煤生产与供应，中央政府 是电煤供需的宏观调控处于 荒的教训，2008年迎峰度夏不 煤炭、电力、铁路、交通、安全 不合理状态 应再出现电煤紧张、拉闸限电。 生产监管监察等有关部门召开 (1)煤炭需求与供应的平衡 然而，尽管国务院办公厅5月下 部际联席会议，地方政府层层召 关系长期没理清，战略调控目标 旬就发出了有关做好电力煤炭 开保电煤会议，地方政府和有关 不合理，煤炭产量规划目标带有 迎峰度夏工作的通知，6月初国 企业天天上报电煤动态，忙得不 盲目性。煤炭工业“十五”规划 家发展和改革委员会又召开了