人口计生进位争先事关事业成败.doc

人口计生进位争先事关事业成败近年来，睢宁县凌城镇始终坚持一手抓经济社会发展，一手抓人口计生工作。在经济建设突飞猛进的同时，人口计生工作也一步一个脚印走上新台阶。 人口计生进位争先事关事业成败 镇党委政府意识明确，思想到位：“突破凌城”，必须有良好的人口环境保障。今年来，通过全镇上下卓有成效的工作，低生育水平得到持续稳定，人口自然增长率控制在6‰以下，在上半年的全县人口计生综合考评中名列全县第五。但是，在肯定成绩的同时，镇党政一班人充分认识到实现全镇经济社会发展所面临的重大问题，与人口数量、素质、结构、分布密切相关，必须切实引起高度重视。当前，由于政府职能转变、社会加快转型和人口流动加剧，以行政手段为主的调控方式减弱；政策内生育数量增多，人口总量仍将持续、快速增长，人们传统的生育观念还有一定市场，性别偏好还严重存在，出生人口性别失衡，少数干部缺乏正确的政绩观，存在短期行为，对稳定低生育水平、统筹解决人口问题的长期性、渐进性、艰巨性和复杂性认识相当不足；个别新闻传媒对现行生育政策的炒作、部分学者对生育政策的争论，以及周边省生育政策的差异，一定程度上扰乱了群众对现行生育政策的认识；随着越来越多的“单位人”转为”社会人”，婚姻登记制度改革，新建住宅区的大量出现，相当比例的农民“洗脚进城”，给计生服务管理带来诸多困难，党员干部、公职人员。名人富人超生所造成严重的负面效应，等等，都给人口计生工作带来压力。为此，凌城镇认真分析差距，一刻也不放松地抓紧抓好人口计生工作。 算清两笔账，增强紧迫感 一是算一算工作账。根据工作进展情况，再对照一下年初与县政府签订的目标管理责任书，凌城镇在三项重点工作、季度综合服务参查率、落实率以及四项手术、出生实名登记等都有很大的差距。在小康社会4大类18项25条指标中，有12条是以人均为标准。如果低生育水平出现较大幅度反弹，出生人口在高位运行，人口总量的不断增长，必将蚕食我们招商引资、发展经济带来的成果，必将影响全镇的小康进程。 二是算一算政治账。计划生育是基本国策，基本国策是“上位政策”，倘若人口出生大幅反弹，出生人口性别比居高不下，低生育水平得不到稳定，计划生育基本国策落实不好，党委政府将担负重大的政治责任，我们党委政府和各级干部的政治形象、政治声誉必然受到严重影响。 用大拉练推进人口计生进位争先 工作大拉练，是睢宁的品牌。目前人口计生工作要进位争先，就必须以工作拉练的精神、以军人拉练的力度来推进工作，确保人口计生工作提升1～2个位次，确保不掉队。 一要加强组织领导，全面落实责任。从2011年10月起，镇党委政府带好头，每周专题听取人口计生工作汇报，专题研究人口计生进位争先工作。镇班子成员建立联系督查制度，坚持进村入组调查、分析、研究和督查人口计生工作。当前，就是要紧紧抓住季度综合服务这一措施，每一个班子成员都要到现场指导督查，现场解决问题。同时，计生办按照上级有关要求，进一步细化有关奖惩制度，报班子会研究通过后下发文件执行。严格落实责任追究，坚决做到责任到位、措施到位、投入到位。 二要强化分工协作，汇聚工作合力。在人口计生工作大拉练中，各相关部门分工协作，紧密配合。在镇班子专题计生会上，公安，卫生、教育等部门准时派员参与，共同研究解决人口控制，出生人口性别治理、打击”收钱放生”、“放纵超生”，打击“两非”。 三要严格队伍管理，推进进位争先。镇根据时间进度细化工作目标，对各村按月进行考核。镇严明奖惩措施，第一次没有完成考核任务的，诚勉谈话：第二次没有完成的，停职留用，连续三次没完成的，自动请辞或予以就地免职。对镇包村干部同样实行按月考核，与所包村同奖同罚。镇计生办制定进位争先工作方案，切实加强对各村、各单位的业务工作指导与协调，特别是加强与公安、卫生、教育等部门的衔接与配合。 1